奋进路上｜加大力度建设保障性住房，上海让“安居梦”更近一步

【编者按】

12月18日，十二届上海市委四次全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》，并就深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神、扎实做好明年工作作出部署。

全会指出，要改善民生、发展为民，以实施新一轮民心工程为统领，扎实做好住房、就业、教育、医疗、养老服务、生态惠民等民生工作。全会还强调，保障性住房建设作为“三大工程”之一，要加大建设力度。本文聚焦如何实现城市建设者的“安居梦”。

“12月20日我已经提前搬进了和欣公寓 ，目前我们已经有20多人在这里入住了，接下来我们的同事会陆陆续续搬来这里。”12月23日，饿了么外卖员纵波告诉澎湃新闻记者。

和欣公寓位于上海市普陀区桃浦镇武威东路718号。这一公寓由商业厂房改建成为保障性租赁住房，其中“新时代城市建设者管理者之家”涉及98间多人宿舍型房源，公寓的3号楼专门面向外卖骑手等新就业群体居住。

早在半年多前，普陀区面向1000余名骑手开展专项调研，了解到他们的住房成本较高，对住房环境及其条件的改善需求很高。对此，普陀区委组织部统筹区房管局、区体育局、区总工会、团区委、桃浦镇等资源，为外卖小哥“量身打造”这一项目。

2023年11月20日，纵波通过现场摇号，幸运成为和欣公寓首位预选房外卖骑手，他选择的住房为3楼两人间，租金每月900元左右，里面冰箱、空调、书桌、衣柜、床等一应俱全，还配有独立卫浴和烘洗一体的热水器，楼下也有安全便利的充电站。

外卖小哥摇号选房。 澎湃新闻记者 陈斯斯 摄

今年37岁的纵波老家在安徽，2020年来上海做外卖骑手。3年间，他搬了3次家，一次住在朋友家，挤在一张床上睡；第二次与其他人合租在一个老小区，但因为房东要自住，他又不得不面临搬家；第三次再与其他人合租在一个老小区，“平摊下来，租金基本每个月都需要1500元左右，相比老小区的环境，和欣公寓安静宽敞，离站点也就5公里左右，骑电瓶车10来分钟就到了，很方便。”

3年多来，纵波欣喜地看到上海这座城市的温度。“我来自外地，住房对我们这样的打工人来说太重要了，能住进这样的房子，我感受到我们的行业逐步被大家关注和重视，我们也逐渐融入这座城市，成为了上海不可或缺的一部分，这让我很有获得感和满足感。”纵波说。

和欣公寓3号楼1楼2人间，外卖小哥参观即将租住的“新家”。 澎湃新闻记者 陈斯斯 摄

在上海，和欣公寓这样的“新时代城市建设者管理者之家”项目还有很多。它们遍布全市各区，床位月租金以500-1000元为主。外卖员、快递员、环卫工、安保人员……在城市建设一线的他们，都能够以此找到价格更可控、环境更宜居的住所。

2023年，上海市积极探索由社会力量参与投资建设运营、用人单位共享租赁的“新时代城市建设者管理者之家”，目前已筹措约11000张，年内将全部形成供应。另据上海市住建委、市房管局公布的数据，在保障性住房方面，截至今年11月1日，上海已累计推出保障性租赁住房用地222幅，建筑面积近1900万平方米；通过多种方式累计建设筹措各类保障性租赁住房45.3万套（间）、供应26.7万套（间）。

闵行区新时代城市建设者管理者之家项目。 “今日闵行”微信公众号 图

“城市不仅要有高度，更要有温度。”11月29日，习近平总书记在上海考察调研闵行区“新时代城市建设者管理者之家”时说道。在现场考察时，总书记表示，要践行人民城市理念，不断满足人民群众对住房的多样化、多元化需求，确保外来人口进得来、留得下、住得安、能成业。

12月5日下午，上海市建设交通工作党委召开党委（扩大）会暨市建设交通系统领导干部会议指出，要深化探索引入社会力量参与新时代城市建设者管理者之家项目投资建设运营的机制模式，向社会供应更多区位好、租金低、品质优、体现“家”的温暖产品。

松江区新时代城市建设者管理者之家项目。 澎湃新闻记者 蒋乐来 摄

让人民住有所居、居有所安。市委全会在12月18日审议通过的《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》中，也提到要做好住房等民生保障工作。

全会指出，要改善民生、发展为民，以实施新一轮民心工程为统领，扎实做好住房、就业、教育、医疗、养老服务、生态惠民等民生工作。全会还强调，保障性住房建设作为“三大工程”之一，要加大建设力度。

据上海市房管局介绍，根据规划，到“十四五”期末，上海将累计建设筹措保障性租赁住房达60万套（间）、形成供应40万套（间）左右，全面健全完善“一张床、一间房、一套房”的多层次供应体系。

四年前在2019年的11月，习近平总书记在杨浦区考察时，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。四年后，总书记上海之行关心“一张床、一间房、一套房”，再谈“人民城市”。

在这一理念的指引下，以“新时代城市建设者管理者之家”为代表，上海的人民城市建设走过了漫长的道路，亦留下坚实的足迹。而这座城市的温度，也将会继续传递下去，实现更多城市建设者的“安居梦”。