热点｜ 上海临港：打造新兴金融集聚新高地

国务院最新印发《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》。扩大金融服务对外开放是总体方案赋予上海对接国际高标准经贸规则、先行先试的重要任务，将为上海国际金融中心稳步扩大金融领域制度型开放提供有利条件。

乘着扩大金融服务业对外开放的东风，上海自贸试验区临港新片已制定《临港新片区加快发展新兴金融业行动方案（2022—2025年）》，力争到2025年将滴水湖金融湾打造为新兴金融集聚新高地。临港新片区也将坚持以新兴金融为核心，进一步完善金融科技创新，推动金融高质量发展，助力临港新片区高水平对外开放。

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跨境金融、数字金融蓬勃发展

与临港集团成立“新片区跨境金融联合工作室”，与临港跨境数科公司成立“跨境金融数据创新应用联合实验室”……作为临港新片区揭牌成立后首批设立的金融机构，中国银行上海市分行聚焦新兴金融业务，为临港新片区高质量发展注入源源不断的金融力量。

中国银行上海自贸试验区新片区分行党委书记、行长马云岚说，落户临港新片区以来，中国银行一直发挥着外汇外贸专业优势，支持临港新片区跨境金融创新。

中国银行在临港新片区的业务开展，是临港新片区新兴金融业态蓬勃发展的生动写照。2019年12月，全国首家合资理财公司落户临港新片区。2020年8月，首单跨境资金池业务落地，临港集团通过两家合作银行，成功引入境外融资资金1亿美元。临港集团大幅降低了综合融资成本，跨国公司也看到了在临港新片区设立资金管理中心的前景。

在临港新片区，由中建二局华东公司承建的临港西岛中银金融中心项目建设取得新进展。（2023年11月29日）新华社记者 方喆摄

纵览临港新片区新兴金融业发展历程，跨境金融、数字金融成为最大亮点。以跨境金融为例，近年来，临港新片区推动国际金融资产交易平台落地，加快临港新片区国际再保险功能区的进展。

临港新片区党工委副书记、临港集团董事长袁国华表示，未来临港新片区将继续推进跨境贸易的投资高水平政策，丰富资产跨境转让业态，持续深化支持合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，开展探索适应跨境贸易投资发展的税收政策。

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启动临港新片区股权投资集聚区

在前不久举行的2023滴水湖新兴金融大会上，“中国（上海）自由贸易试验区临港新片区股权投资集聚区”正式启动。

据介绍，集聚区启动后，临港新片区将以服务实体经济、赋能科技创新、前沿产业为导向，坚持投早、投小、投硬科技的风向标，打造基金谱系，兼顾孕育期、种子期、初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段，同时“更大力度、更深层次”持续细化、优化“募、投、管、退”全流程、各环节政策，吸引更多投资机构落户上海、在临港新片区长期发展。

《临港新兴金融助推金融强国的愿景与行动方案》《临港新兴金融发展报告》分别在大会上进行介绍和发布。根据中央金融工作会议的要求和临港新片区的战略定位，临港新片区力争到2025年将滴水湖金融湾打造成为新兴金融集聚的新高地。

临港新片区管委会金融贸易处处长孙筱和说，自2022首届滴水湖新兴金融大会召开以来，临港在新兴金融的各个领域实现“全面开花”，接下来临港新片区还将聚焦跨境金融型制度开放，打造国家跨境金融开放创新的重要窗口；结合特有资源禀赋和产业特点，推进科创金融、绿色金融、航运金融、数字金融等新业态的更快聚集发展、创新发展。

这是位于中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的临港中心大楼（2023年8月1日摄，无人机照片）。新华社记者 方喆摄

以保险行业为例，对于全力发展新兴金融的临港新片区来说也面临着新的时间窗口和机遇窗口。在2023滴水湖新兴金融大会上，原中国保监会副主席周延礼表示，在全球经济科技创新发展、极端气候频发和地区冲突不断加剧的背景下，国际再保险风险分散需求持续高涨，但供给却受投资浮亏和通胀预期下快速加息等因素影响大幅收缩。同时，国际再保险市场进入价格上升周期，费率涨幅明显。由此，类似风险在境内外的费率差较大，使得境外保费有向境内分保的需求。

今年10月，上海国际再保险交易中心正式亮相，再保险“国际板”由上海保险交易所运营管理。上海市商务委员会主任朱民认为，建设再保险“国际板”，将实现我国再保险市场由“单向开放”向“双向开放”转型升级。

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打造上海金融服务业“第三极”

在上海的金融业发展版图中，临港新片区滴水湖金融湾金融业作为统筹在岸与离岸业务、创新金融发展的重要功能承载地，被赋予打造上海金融业“第三极”的重任，成为继外滩金融集聚带、陆家嘴金融城之后的又一金融业高地，也将与这两处区域形成功能互补、协同发展格局。

记者在临港新片区采访获悉，目前，滴水湖金融湾正加快建设，首发项目已进入全速建设期，完成结构封顶52万平方米，地标建筑“荣耀之环”钢结构架起，城市天际线初具形态，将于2024年全面交付使用。目前已有太平洋保险、工商银行等8家头部机构签约定制办公楼宇。

2023滴水湖新兴金融年度大会12月8日在临港新片区举行。受访者供图

此外，滴水湖金融湾二期项目总建筑量150万平方米，12个地块已全面开工，现场塔吊林立，力争2025年整体竣工交付。

临港新片区经济公司党委书记、董事长孙仓龙说，随着华安基金、汇华理财、汇丰金融科技等公司和机构落户，不仅说明金融机构对未来发展前景看好，也让滴水湖金融湾打造新兴金融中心进一步提速。

上海市委常委、临港新片区党工委书记、管委会主任陈金山表示，

临港新片区始终致力于将新兴金融作为推动高水平开放的重要领域来加快推进、全力推进。在金融强国战略背景下，探索践行新兴金融发展的新模式、新路径，助力上海国际金融中心建设，是临港新片区的重要使命、重要责任和重要担当。

原标题：《热点｜ 上海临港：打造新兴金融集聚新高地》

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