市监总局：组织开展滥用行政权力排除限制竞争执法的质效提升行动

国家市场监督管理总局竞争政策协调司负责人赵春雷  澎湃新闻记者 周頔 摄

12月26日，在国务院新闻办举行的加快建设全国统一大市场工作进展情况国务院政策例行吹风会上，有媒体提问：当前，有的地方为推动本地经济发展仍然采取一些地方保护主义行为，请问有关部门在破除这些地方保护行为和行政性垄断方面开展了哪些工作，取得了哪些成效，下一步还将采取哪些措施？

对此，国家市场监督管理总局竞争政策协调司负责人赵春雷表示，破除地方保护和行政性垄断，对于加快建设全国统一大市场具有非常重要的意义。近年来，市场监管总局在破除地方保护和行政性垄断上持续发力，促进畅通经济循环取得了积极成效，主要开展了以下几方面的工作。

一是着力完善公平竞争的制度规则。落实新修改的反垄断法的要求，研究起草了公平竞争审查条例的草案，修订出台了制止滥用行政权力排除、限制竞争的规定等配套规章，发布滥用行政权力、排除限制竞争执法约谈工作指引，还有公平竞争审查第三方评估实施指南等制度规则，强化规范不当市场干预行为的法治保障。

二是着力推动公平竞争审查制度的落实。今年以来，各地区各部门共审查增量政策措施14.8万件，存量政策措施61.6万件，修订废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施1.76万件，有力防止出台排除限制竞争的政策措施。6月份以来，市场监管总局会同有关部门一起在全国范围内组织开展了妨碍统一市场和公平竞争政策措施的集中清理工作，目前这项工作已经进入了收尾阶段，正在抓紧推进相关工作。

三是着力强化滥用行政权力排除限制竞争的执法。深入开展民生领域反垄断执法专项行动聚焦公共事业、招标投标、工程建筑等重点领域，依法查处滥用行政权力排除限制竞争案件39起，开展执法约谈17次，纠治了一批限定交易、妨碍商品要素自由流通、排除限制外地经营者参加本地经营的行为，有力保护和促进了市场公平竞争。

四是增强全社会的公平竞争理念。以“统一大市场 公平竞未来”为主题，举办2023年中国公平竞争政策宣传周，发布中英文版的《中国反垄断执法年度报告》，组织开展公平竞争法律和政策进机关、进党校、进企业“三进”活动，有针对性地加强宣传引导，我们常态化加强案件信息公开，曝光了行政性垄断案件35件，首次全面发布公平竞争审查督查发现的典型案例27件，强化了监管执法的效果。

赵春雷表示，下一步，市场监管总局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚决维护统一的公平竞争制度，组织开展滥用行政权力排除限制竞争执法的质效提升行动，这是2024年即将开展的一项行动。加大力度清除妨碍统一市场和公正竞争的规定和做法，大力培育和弘扬公平竞争的文化，为各类经营主体营造公平竞争的市场环境，持续推动国内市场的高效畅通和规模拓展。