【社论】“课后服务”如何才能名副其实

教育部办公厅等四部门日前联合印发《关于进一步规范义务教育课后服务有关工作的通知》）（下文简称《通知》），明确严禁随意扩大范围，严禁强制学生参加，严禁增加学生课业负担，严禁以课后服务名义乱收费，严禁不符合条件的机构和人员进校提供课后服务。

实施“双减”政策后，各地义务教育学校积极推进课后服务，在为接孩子放学有困难的家庭提供看管服务的同时，通过课后服务，开设丰富多彩的德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等，促进学生的综合素质发展，疏导家长对校外培训的诉求，达到减轻学生作业负担与校外培训负担的目的。

但是在课后服务中，也出现了一些值得引起重视的不规范行为，包括个别地方和学校随意扩大课后服务范围，以课后服务名义乱收费，增加了家长负担；有的学校强制要求学生参加课后服务，在课后服务活动中组织刷题备考、讲授新课、集体补课，增加了学生课业负担。

此次《通知》直面这些不规范行为，为课后服务划定明确的底线。要让课后服务健康发展，必须进一步加强基本经费保障，提高学校现代治理能力，建立长效机制。

当前，课后服务的经费保障主要有两种方式，一是由地方财政埋单，二是实行成本分摊方式，向选择课后服务兴趣课程、活动的学生收取一定的费用。总体看来，在由财政埋单的地区，课后服务乱象较少，而在实行成本分摊的地区，则有家长反映存在一些问题。

应该说，部分学校也有自己的“苦衷”，因为如果选择课后服务的学生少，收来的费用就难以支付教师的加班费，或者购买校外第三方服务。于是就采取要求所有学生都参加课后服务的方式，以此解决课后服务的经费问题。这样一来，课后服务就从“自愿”变为“被自愿”。

因此，要严格落实这些“严禁”，除了要对违规行为进行严厉查处，还必须增加对课后服务的投入，保障课后服务的基本费用。

另外，不能把本应该由学校提供的早到校看管、午休午餐看管、晚自习管理都纳入课后服务，把学校该提供的服务局限于上课。而之所以有学校扩大课后服务范围，是为了把本该提供的服务，也以课后服务之名收费，同时推卸本该履行的义务教育职责。

“双减”之后的课后服务，有着疏导家长校外培训需求的重要职能。显然，课后服务中存在的不规范行为，不但会影响到发挥学校教育的育人主阵地作用，还会增加家长的教育负担，被部分家长质疑为是把校外培训负担转到校内。

而且也有部分老师反映，课后服务增加了教师负担，导致教师在校时间延长，加之学校追求升学率，发展学生兴趣的课后服务变异为提前上课、补课等。为此，需要建设多元化的课后服务教师队伍，并推进教育评价改革，切实破除对学校的唯升学率评价，引导学校关注学生的全面发展，让课后服务名副其实。