2024年开局起势，书记省长们都在忙什么？

原创 吴林静 城市进化论

透露哪些新动向

开局，重在起势。

1月2日是2024年第一个工作日，各省份开启新一年重点工作部署。

根据31个省级日报刊发的领导动向来看，大部分省份以传达学习重要讲话精神、重要指示精神为重点，为新年开工鼓劲、造势。

一些省份作出具体部署，明确主要抓手。比如上海抓住了“城市更新”这个重点，重庆落实了“三攻坚一盘活”改革的目标任务；江苏、陕西第一天就迎来重大项目开工建设；吉林直接把推动全面振兴的座谈会开到了一汽；湖南、宁夏、新疆等省份在开展实地调研……

落项目

开年就是开工、开工就要实干。首个工作日，江苏、安徽、陕西、河南举行了重大项目开工仪式，省级主要领导均到场见证、助阵。

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从重大项目涉及到的一些数据来看，河南是最显眼的。在第十一期“三个一批”项目建设活动上，河南一口气拿出三类项目，掀起“开门红”发展热潮——包括“签约一批”项目751个，总投资6643亿元；“开工一批”项目795个，总投资8416亿元；结转“投产一批”项目1672个，总投资1.49万亿元。

众多的项目、不小的金额，《河南日报》称，这是“为新的一年全力拼经济‘打了样’”。

河南方面此前还透露，自2021年7月以来，已开展十期“三个一批”项目建设活动，共实施项目14156个，总投资10.5万亿元。从成效来看，2023年前三季度，全省投资工业同比增长7.7%，其中工业技改投资增长13.7%。

同日，陕西有572个、总投资3143.45亿元的省市重点项目集中开工。陕西省发改委相关负责人进一步谈到：“2024年将是我省项目建设丰收年，比亚迪新能源汽车零部件扩产项目、镇安抽水蓄能电站项目等216个省级重点项目竣工投用，将为全省经济高质量发展提供更加坚实的支撑。”

《陕西日报》特别配以头版评论，剖析陕西抓重大项目的紧迫性：“近几年，我省稳增长压力加大、结构性矛盾凸显，一个重要原因就是重点项目储备不足。”

在陕西当地看来，高质量项目是高质量发展的强力引擎和硬核支撑。无论是化解当前经济下行压力，还是解决长期积累的深层次结构性矛盾，都要求牵紧重点项目建设这个“牛鼻子”，不断为高质量发展积蓄动能。

这个道理对于其他地区，亦是如此。一个引领性强、发展前景好的投资项目，往往能带来一条产业链或一个产业集群。

江苏和安徽同样在这一天释放出抓项目、抓招商的强烈信号。特别的是，江苏将全省重大项目建设启动会议，放在了苏州举行；安徽则将合肥至武汉高铁（安徽段）暨全省第一批重大项目开工动员会，放在了六安市举行。

对全年经济目标而言，抢抓重大项目投资落地是最直观的增量。这不仅是在增加稳定经济运行的压舱石，当开工现场的汽笛一鸣响，“踩油门、鼓干劲”的氛围也营造起来。

抓关键

除了拿出具体项目打响“开门红”外，也有一些省份选择召开特别主题的会议，根据自身定位与发展阶段，划定今后一段时间全省工作内容的“火车头”。

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上海举行的是“全市城市更新推进大会”，提出以城市更新为牵引、为突破，加快推动全年各项任务落地落实。

城市更新探索，上海始于近十年前。2021年《上海市城市更新条例》、2023年《关于深化实施城市更新行动加快推动高质量发展的意见》则开启了上海城市更新新篇章，这座超大城市全面进入存量更新阶段。

上海在上述会上强调，“城市更新是事关全局和长远的大事，是事关群众切身利益的好事”，“要充分认识推进城市更新的重要性和紧迫性”以及“要把城市更新放在实现城市总规的大目标下思考”。

重庆召开的是“‘三攻坚一盘活’改革突破动员部署会”。

“三攻坚一盘活”，即国企改革攻坚、园区开发区改革攻坚、政企分离改革攻坚和盘活国资。很明显，这项改革的主战场是国资国企。

2023年12月25-26日，重庆市委六届四次全会召开，明确提出“三攻坚一盘活”改革突破的目标任务。

一翻年，任务来到“逗硬”阶段。城叔注意到，在上述部署会上，重庆各区县党政主要负责人与市政府签订《2024年度“三攻坚一盘活”改革突破目标责任书》，重庆市属国企主要负责人与市政府签订《2024年度打赢国企改革攻坚战目标责任书》。

立下一本本“军令状”，重庆准备啃“硬骨头”。在重庆全会次日召开的新闻发布会上，重庆市国资委党委书记、主任曾菁华谈到：“国企不要躺在政府的怀抱里要饭吃，要找市场，不要找市长。要形成我们市场化前提下的核心竞争力，这就是这一轮改革的核心要义。”

海南抓的关键是科技创新，省委理论学习中心组当天召开学习会，围绕“以科技创新引领现代化产业体系建设”主题开展学习。

青海抓的关键是清洁能源，当天召开国家清洁能源产业高地建设专题调度会，强调要加强统筹来解决清洁能源产业发展中的结构性、功能性问题，积极融入全国发展大局。

还有两个省份不约而同将会议主题定为“全省机构改革”，即云南和甘肃。公开信息显示，自2023年12月以来，江西、北京、重庆、天津、湖南、贵州、上海、河北等8个省份已相继召开会议，部署、动员机构改革工作。

根据2023年3月公布的《党和国家机构改革方案》，地方机构改革由省级党委统一领导，改革方案报中央备案；地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。

跑一线

还有省级主要领导直接把首日办公现场“搬”到一线。

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1月2日，吉林省委书记、省长双双来到中国一汽调研并召开座谈会。座谈会上，中国一汽董事长、党委书记邱现东汇报2023年指标完成情况和2024年工作计划。

吉林方面提到，过去一年，一汽取得的成绩令人瞩目，为全省经济社会发展作出了突出贡献。新的一年，希望一汽锚定全年目标任务自我加压，“为打造万亿级汽车产业集群、构建具有吉林特色优势的现代化产业体系提供有力支撑”，同时“为推动吉林全面振兴率先实现新突破贡献力量”。

现场再次明确：“省委、省政府将一如既往举全省之力支持一汽创建世界一流企业、支持长春建设一流国际汽车城，继续大力实施汽车产业集群‘上台阶’工程，为一汽发展提供最优要素、对接最优资源、搭建最优平台、营造最优环境。”

湖南的调研主题是“三农”工作，省委书记来到益阳，围绕农业现代化建设工作展开专题调研。

宁夏将办公地搬到了银川，自治区党委书记走访了银川一些高校、企业、医院。

新疆则选择了乌苏市、克拉玛依市，自治区主席调研了重点企业生产经营、重大项目建设、央地合作等工作。

北京比较特别，开工首日下午，市委书记与湖北省十堰市党政代表团一行座谈，共商深化南水北调对口协作工作。

作为南水北调中线工程核心水源区，十堰区域汇入丹江口水库的水量占全库的90%。最新统计数据显示，南水北调中线一期工程通水九年以来，北京已累计利用南水超93亿立方米，全市直接受益人口超过1500万。

虽相隔1200公里，十堰与北京因水结缘。在这次座谈会上，北京方面提出，“做好南水北调对口协作工作，是我们回报水源地人民的应尽之责”。

在推动全方位、多领域合作再上新台阶方面，北京提到，将在产业优化升级上加大协作力度，推进北京科技成果到十堰落地转化，鼓励北京企业到十堰投资兴业，深化新能源和智能网联汽车、文旅康养、生物医药等产业合作。同时，还体现为在水源地环境保护上加大支持力度，以及在体制机制完善上加大对接力度。

开局关乎全局。接下来，城叔将持续关注省、市新一年的动向。

文字 | 吴林静

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原标题：《开局起势，书记省长们都在忙什么？》

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