哈西娜有望第5次出任孟加拉国总理：反对派杯葛选举，执政党无真正对手

当地时间2024年1月5日，孟加拉国达卡，孟加拉国即将举行大选，一名男子走过一面贴满人民联盟党领导人和孟加拉国总理谢赫·哈西娜海报的墙壁。  视觉中国 图

据新华社报道，孟加拉国选举委员会去年11月确认，该国第12届国民议会选举定于2024年1月7日举行。

孟加拉国内外舆论普遍认为，现任总理谢赫·哈西娜（Sheikh Hasina）有望在这次选举中获得第5次胜出。主要原因是，哈西娜领导的孟加拉国人民联盟（BAL）拥有绝对的政治优势，与此同时，主要反对党已宣布拒绝参加这场选举，哈西娜在这次大选中没有真正的对手。

目前，哈西娜已连续执政15年，是孟加拉国历史上任职时间最长的领导人。

哈西娜的长期执政

据外交部网站资料，孟加拉国是最不发达国家之一，经济发展水平较低，国民经济主要依靠农业。然而，在哈西娜领衔的近两届政府领导下，孟加拉国推进市场经济改革，尤其是私有化政策，改善投资环境，大力吸引外国投资，积极创建出口加工区，优先发展农业。哈西娜领导的人民联盟政府上台以来，制定了庞大的经济发展计划，包括建设“数字孟加拉”、提高发电容量、实现粮食自给等，但面临资金、技术、能源短缺等挑战。

许多西方媒体也报道称，孟加拉国本为最贫穷国家之一，但自从哈西娜2009年上台以来，已取得令人信服的经济成功，成为了南亚地区增长最快的经济体之一，其增速与人均GDP甚至超过了印度和巴基斯坦。过去10年，孟加拉国人均收入增加了2倍。世界银行测算称，孟加拉国过去20年有超过2500万人摆脱了贫困。

备受瞩目的现任总理哈西娜出身政治世家。1975年，哈西娜的父亲谢赫·穆吉布·拉赫曼（Sheikh Mujibur Rahman）——孟加拉国“国父”、孟加拉国人民联盟领袖——在一次军事政变中被杀害。哈西娜当时正在德国度假，幸免于难。这次政变后，孟加拉国民族主义党（Bangladesh Nationalist Party，BNP）领袖齐亚·拉赫曼（Ziaur Rahman）接掌政权。

6年后，哈西娜结束流亡，重回孟加拉政坛，担任人民联盟主席，决心继承父亲遗志，重振人民联盟的声威，宣称自己可以带领国家走出危机。通过近20年的努力，她在1996年首次当选总理。然而在上世纪90年代，孟加拉国政坛陷入了无休无止的党派斗争，哈西娜的首次总理任期在2001年便宣告结束。

2008年，因为政局动荡而推迟了两年的国民议会选举终于举行，哈西娜领导的人民联盟以绝对优势获胜，哈西娜再次当选总理，而后又于2014年和2019年成功连任。

作为孟加拉国历史上任职时间最长的领导人，哈西娜试图让孟加拉国走向工业发展的道路。但她40多年的政治生涯里也存在着各种争议。多年来，一些哈西娜的批评者认为她使用了严厉的政治手段来压制不同政见、缩减新闻自由并遏制公民社会发展。

另外，孟加拉国的经济成功背后仍有隐忧。2020至2022年的全球新冠大流行让孟加拉国生活成本不断上升。2023年11月，该国通胀率达到9.5%。孟加拉国的外汇储备已从2021年8月创纪录高的480亿美元，下降至目前的约200亿美元，这可能已无法满足为期3个月的进口需求。孟加拉国目前的外债水平也比2016年增加一倍。

选举如何进行？

据外交部网站，孟加拉国实行一院议会制，即国民议会（Jatiya　Sangsad）。宪法规定议会行使立法权。议会由公民直接选出的300名议员和遴选的50名女议员组成，任期5年。议会设正副议长，由议员选举产生。议会还设秘书处以及专门委员会等部门。这一议会制度可追溯至1972年生效的宪法。在议会选举中赢得过半数席位的政党可组建多数党团，多数党领袖就任总理，掌握执政权。

主要反对党孟加拉国民族主义党已宣布抵制2024年大选。阿卜杜勒·莫耶恩·汗（Abdul Moyeen Khan）等该党高层宣称，他们不得不藏匿在他人家中，以躲避政府的逮捕行动。该党及其政治盟友不相信哈西娜会举行“自由公正的选举”，他们批评哈西娜政府对反对派人士实行“系统性的逮捕和定罪”。

联合国人权事务高级专员办事处亚太区负责人罗里·芒戈文（Rory Mungoven）表示：“目前的情况看起来像是一种范围广泛、甚至是不分青红皂白的做法。数千名人士被围捕，他们往往是与同一事件有关的反对党工作人员。这似乎是对反对派更广泛的镇压，而不是针对任何具体的暴力行为的有针对性的回应。”

一位名为塔曼娜·拉赫曼（Tamanna Rahman）的选民接受媒体采访时说，哈西娜在这次大选中没有真正的对手，“我们别无选择，只能再次选举哈西娜”。

民族主义党还曾批评印度政府对哈西娜政府的态度。与大部分西方国家不同，印度总理莫迪政府对哈西娜政府态度友好，且认可孟加拉2024年大选的“公正性”。民族主义党高层认为，印度应该支持作为整体的孟加拉国人民，而非某个特定的政党。

然而对印度而言，孟加拉国的稳定十分重要，印度与哈西娜的密切联系从1996年便已建立。“德里希望看到哈西娜重新掌权已不是什么秘密。”印度媒体报道称。

印度和孟加拉国有着密切的文化、种族和语言联系，对于印度来说，孟加拉国是其重要的战略伙伴，对其东北部各邦的安全至关重要。哈西娜2022年访问印度期间则强调，孟加拉国不会忘记印度、印度政府、印度人民和印度军队，因为这些力量在1971年的印巴战争中“和孟加拉国站在一起”。

对于孟加拉国民族主义党的质疑，印度外交部发言人今年1月初回应称：“选举是孟加拉国的内政，应该由孟加拉国人民决定自己的未来。作为孟加拉国的亲密朋友和伙伴，我们希望看到那里举行和平的选举。”