观察丨全国GDP万亿城市最多的江苏，还有三个“梯队成员”

GDP8000亿级的城市徐州已提出到2025年过万亿。  微信公众号“徐州发布” 图

常州在刚刚过去的2023年进入“GDP万亿俱乐部”，其所在的江苏省成为全国第一个拥有5座万亿城市的省份。在这五座城市之外，目前省内的徐州是GDP8000亿级城市，扬州、盐城均超过7000亿，徐州已提出到2025年过万亿，扬州提出未来三五年跻身“万亿俱乐部”，盐城未公开喊出“冲万亿”，但其经济总量与扬州在伯仲之间。未来数年，江苏的万亿城市有望继续扩容。

1月16日，常州市市长盛蕾在该市十七届人大三次会议上作政府工作报告时宣布：预计2023年全市地区生产总值增长6.8%左右，迈上万亿台阶，成为全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城。至此，江苏已产生连续接壤的五座GDP“万亿城市”，分别是苏州、南京、无锡、南通和常州，在江苏南部、上海以西的长江两岸形成“GDP万亿城市绵延带”。

位于苏鲁豫皖四省交界处的徐州是江苏经济第六城，2022年经济总量为8458亿元，2023年前三季度为6593亿，增速为7%。从2021年开始，该市已连续三年将“万亿城市”的目标写入政府工作报告，2021年提出到2025年GDP超万亿，2022年将“跻身万亿级城市行列”列入今后五年的奋斗目标，2023年称“锚定‘十四五’跻身万亿级城市行列不动摇”。

徐州“十四五”期间的年均增长目标为6.5%，其底气来自于交通区位、科教人才、产业基础等优势。该市地处京沪铁路、新亚欧大陆桥交汇点，交通枢纽地位突出。作为淮海经济区中心城市和江苏省域副中心城市，其城市能级近年持续提升。同时，进一步夯实产业根基是徐州冲刺万亿的着力点。去年8月，市委常委、常务副市长王先正表示，徐州将做大做强创新产业集群，前瞻性布局未来产业，加快构建以先进制造业为骨干的现代产业体系。

苏中的扬州2022年实现地区生产总值7105亿元，列全省第七，2023年前三季度实现生产总值5482亿元，增长5.9%。

去年以来，扬州喊出“走出舒适区，告别温吞水”“耻于居中，力争上游”，去年9月召开的产业科创名城建设推进会提出未来三五年跻身“万亿俱乐部”。

作为自带流量、第三产业发达的文旅名城，扬州将做强实体经济作为开新局的重要抓手。据去年发布的《加快建设制造强市行动方案》，该市将聚焦6大主导产业集群和13条新兴产业链，实施创新强基、转型升级、招商强链等行动，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展，到2025年力争实现“211”目标：新能源、新材料、新一代信息技术3个产业规模超2000亿，成为地标产业；10个以上的新兴产业链总量过百亿；全部工业开票销售超万亿元。

苏北盐城的经济总量与扬州相当，2022年为7080亿元，与扬州只差25亿，增速列全省第一；2023年前三季度GDP实现5302亿元，增长6.0%。盐城东临黄海，拥有区域面积大的空间优势、“风光火气氢”一体发展的能源产业优势和绿色生态宜居的环境优势，近年规上工业增加值增速列全省前列。有分析人士认为，盐城有可能与扬州在同一年喜提“万亿城市”。