商业全观 | 从万亿新城常州看中小城市之可塑

2023年，常州高质量迈入GDP万亿之城，这是城市发展史上具有里程碑意义的一年。

为什么？因为常州是中小城市群中的一座，是万亿城市最新一座，也是万亿城市名录中唯一一座“中小城市”之名的城市。

根据有关资料，有关城区常住人口50万以下的城市为小城市，其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市，20万以下的城市为Ⅱ型小城市；城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市。城区常住人口 100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市；城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。（以上包括本数，以下不包括本数）2022年末，常州市城镇地区常住人口达到418.64万人。

以具体数据划分来看，常州不能算很“标准”的“中小城市”。不过，在1月15日召开的常州市政协十五届三次会议开幕式上的讲话，江苏常州市委书记陈金虎正式宣布常州迈入万亿之城，他强调，2023年，常州高质量迈入GDP万亿之城，这是城市发展史上具有里程碑意义的一年。常州的万亿之路，是改革开放壮阔全景的生动缩影，是中小城市内生驱动、内涵增长的典型案例。

这其中有两个背景。

其一，常州成为全国人口最少的万亿之城。在其之前已经进入万亿城市的24座城市里，东莞、佛山、无锡相对，2022年末，此三座城市城镇常住人口分别为962.81万人、909.57万人、622.39万人，均在特大城市行列。

其二，由于战乱破坏，1949年新中国成立时，常州只有大小工厂、作坊474家，从业人员7.7万人，是一座城区人口仅50万、经济规模和质量仍处于较弱水平的中小城市。

在基础条件较为薄弱的情况下，常州充分发扬“不等不靠，一干二闯”的自立精神，紧紧抓住上世纪60年代、70年代、80年代工业经济调整发展的历史契机，通过“农字当头滚雪球”，坚定发展农机、农肥、农药、农膜等支农产品；“小桌子上唱大戏”，主动把单一分散的中小企业组织起来，走中、小、专、协、联的道路；“母鸡生蛋法则”，通过“鸡生蛋、蛋生鸡”组织地方工业滚动发展；“一条龙生产技术协作”，通过产业集群模式，打造灯芯绒、卡其布、收音机、柴油机、玻璃钢、自行车等群“龙”共舞的产业协作链条……

这一系列切合城市实际的产业定位、创新思路和扎实举措，助推常州连续实现了“工业经济的三次起飞”。在全国诸多中小城市中成为“第一个崛起的工业城市”，进而成为全国闻名的“工业明星城市”。全国出现了“中小城市学常州”的热潮。之后，“中小城市”之名就密切关联常州至今。

山以险峻成其巍峨，海以奔涌成其壮阔。今日之中国，勇毅奋进的时代洪流滚滚向前，常州高质量迈入万亿之城与开启中国式现代化新征程同频共振，是发展的“巧合”更是时代赋予的机遇。常州追风赶月、奔赴山海，推动常州成为全国人口最少、地域面积较小、人均水平较高的万亿之城，综合实力位居全国同类城市前列，走出了一条实体支撑、自立自强、内外兼修、融合均衡、勠力同心的奋进之路，实现了综合竞争力、资源集聚力、区域辐射力、发展影响力的大幅跃升。

2023年，常州产业振兴风潮正劲。新能源产业“发储送用网”深度融合，产业集聚度全国前3，投资热度全国第1，新能源产业产值达7500亿元左右，新能源整车见车率、充电见桩率、光伏见板率迅速攀升，“新能源看常州”品牌标识热度升温、成效凸显，新能源之都澎湃起势；2023年，常州城市能级突破跃升。沪宁沿江高铁建成运营，南医大常州校区签约开工，南大未来技术创新研究院、河海大学常州新校区建成投用，常泰长江大桥、腾龙大道、中吴大道西延等重点工程加快推进，地铁5号线开工建设，城乡形态加速重构，老城厢焕发新颜，高铁新城加快建设，“两湖”创新区浪潮奔涌；2023年，常州探索“守好绿水青山、换来金山银山”“重现绿水青山、留住金山银山”“绘就绿水青山、创造金山银山”转换通道，荣获国家生态文明建设示范区、国家低碳城市试点优良城市，彰显时代特征、市域特色、可观可感的“两山”理念实践路径精彩呈现；2023年，常州赛事活动精彩纷呈，低碳生活渐成风尚，文商旅融合激发城市文化味、潮流范、烟火气，停车收费调整等一批民生实事办到群众心坎上，群众幸福生活越过越红火。

回首常州的万亿之路，是值得每一位建设者、参与者、见证者为之自豪的奋进之路，是值得每一座中小城市借鉴的奋进之路。

（商业全观，中国网栏目，澎湃认证财经领域创作者，顶端新闻认证媒体节目制作人）