两会之声｜车位紧张，路边停车收费标准不一，能否推进短时免费停车？

车位紧张是大城市的共同难题，如何改善路边停车难、收费标准不统一的问题？

2024年上海两会已拉开帷幕，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市人大代表、浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政了解到，今年她持续关注交通领域的问题，拟提交的建议当中，包括《关于明晰路边停车收费标准，加快研究路边短时停车免费的建议》。

澎湃新闻记者注意到，2023年停车难问题多次引起上海媒体关注。据上观新闻2023年9月报道，徐汇滨江西岸节假日吸引大量居民游客前往运动、休闲，然而停车是一个难题。

此后徐汇区作出回应。2023年11月，徐汇区表示，区建管委（交通委）和区交通中心探索借助智慧导航，积极寻找缓解的方法，徐汇滨江地区已取得停车经营备案的场库和道路中，有3190个沿江泊位、7268个腹地泊位，共计一万多个停车位对外开放，居民出行前可提前通过“上海停车”小程序查询目的地停车、收费信息。

在上海面积最小的黄浦区，车位紧张状况也很突出。

2023年5月，据黄浦区介绍，最近三年来黄浦共新建了398个公共停车泊位，分别位于外萃丰弄地块100个、龙华东路鲁班路充电站48个、苗江路公共停车场50个及延中绿地L7项目200个。

虽然各区在尽力改善，但随着机动车保有量持续增加，停车难的现状依然存在。官方数据显示，2021年上海机动车保有量为500万辆，2022年增至537万辆。此外，路边停车收费标准不统一的情况，也令不少市民产生疑惑。

关于收费问题，施政在建议中提到，上海道路停车收费属于行政事业性征费，采取政府定价，进行差别化收费标准，分为重点区域（中央活动区、中央商务区、市级中心）、一类区域（内环线内区域以及市级副中心、世博会地区）、二类区域（内外环间区域以及郊区新城，虹桥商务区、国际旅游度假区）、三类区域（外环外区域）。

但是日常生活中，市民对各区域的划分并不了解，导致人们普遍感觉道路停车收费的标准不统一，随意性较大。

施政表示，这几年上海市发改委、交通委一直在研究如何依托道路停车电子计费系统的逐步推广，试点“精准计时、分段计费”、缩小计费区间等收费规则的可行性，以降低市民停车费用，缓解停车难问题，但推进速度不尽如人意。

“随着纯电动车保有量的增加，停车加充电的需求量同步增加，如何既满足充电需求又提升充电车位的使用效率是一个新的停车难点。”施政说。

针对上述问题，施政建议：

一是不分区域，统一推进路边短时停车免费制度。以短时免费的机制提升有限停车位的周转率，提高使用效率，缓解停车难。

二是以颜色或能显著区分的标志来显示其处于不同收费标准的区域，并公示收费标准，提示市民。

三是研究充电停车位的收费标准，以市场化机制提升充电车位使用效率。比如充满电后的停车费用，以停车费加占用充电设施费综合计算的方式，分时长适当提高收费，避免长时间占用充电车位的情况。

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