浙江两会｜民盟省委会：创新机制，打造长三角高质量科创共同体

1月23日，民盟浙江省委会向正在召开的省政协十三届二次会议提交“关于探索跨省域创新机制 打造长三角高质量科创共同体”的界别提案。

提案指出，近年来长三角科创共同体建设不断取得成效，但也面临协同创新机制不够健全，科技创新存在同质竞争、重复投入、重复建设，在重点领域战略布局、科技立项原则及支持方式上缺少区域性统筹机制等问题。同时，区域内科研联合攻关仍存在壁垒，创新资源开放共享力度不够，重大关键技术联合攻关缺乏制度保障。城市间人力资源共享不充分，养老、医疗、社保、教育等方面的保障衔接仍面临藩篱，在人才资格资质、评价标准、政策等方面存在制度性障碍。

提案建议，应加强顶层设计，推进合作共商，建立长三角创新联合体组建指引、科技成果评价、清单式管理等制度，完善评估机制。推动重大平台开放共享，已建重大科研设施面向三省一市开放共享，加快建立政产学研用协同创新机制、高效灵活的管理机制和开放共享的运行机制，促进长三角科技基础设施集群化、协同化发展。强化区域共同攻关，跨区域组建创新联合体，带动人才、基地、资源、资金一体化配置。

为打破机制壁垒，提案提出，加强长三角技术转移体系建设，支持建立长三角技术交易联盟，促进科技成果跨区域转移转化。健全科创金融体系，助推三省一市政府共同建设一体化的科创母基金，在创业风险投资、科技保险及知识产权质押等方面推动科技金融模式转变。畅通人才要素流动，加速“人才一网通办”等区域人才公共服务一体化建设，完善科创人才柔性流动机制和同城化人才服务机制，优化人才驿站、人才飞地等合作“用才”机制。

此外，建设长三角科创服务数字化平台，推动三省一市企业、高校院所、科创服务机构等各类主体依托平台开展高效率的供需对接。建设数字智慧长三角，在全国率先推进新一代网络基础设施互联互通，协同推动5G网络建设，建立省际直连链路，建设区域信息枢纽港。共建长三角区域大脑，包括数据大脑、数字经济大脑、人工智能大脑、产业互联网大脑、物联网大脑等，有序推进公共数据资源共享互通。