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胡德平：如何改善大气污染现状？| 致辞“中美空气净化研讨会”及对话戈尔

2024-01-23 10:42

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

【中国绿发会讯】

（©绿会融媒·绿会全球环境治理团队）

尊敬的“中美空气净化研讨会”组委会、尊敬的戈尔先生、各位大气防治方面的科学家、专家、学者以及各位到场的嘉宾：

大家上午好！

作为中国生物多样性保护与绿色发展基金会理事长，我们很高兴能够主办这次中美双方共同参与的盛会。非常欢迎大家的光临和参与，共同就大气治理与空气净化问题互通经验、建言献策，对大气治理的解决方案、创新技术和投资机会等共同探讨和交流。

人类只有一个地球，大气质量的好坏关乎地球上每一个人的生存环境与健康福祉。可是，自十八世纪人类开始的第一次工业革命以后，人类对燃煤、重油等重污染原料的依赖日益加剧，汽车、火车、轮船、飞机的尾气排放，造成大气质量严重恶化，二氧化碳等温室气体急剧增加，城市雾霾现象日益频繁。

伦敦雾霾是当年英国工业化付出的惨痛代价。据史料记载，当年骇人听闻的“伦敦烟雾事件”，仅仅4天时间，伦敦死亡人数达4000多人。就连当时举办的一场盛大的得奖牛展览中的350头牛也惨遭劫难，一头牛当场死亡，52头严重中毒，其中14头奄奄待毙。2个月后，又有8000多人陆续丧生。“在城市边缘地带，雾是深黄色，靠里一点儿是棕色的，再靠里一点儿，棕色再深一些，再靠里，又再深一点儿，直到商业区的中心地带，雾是赭黑色的。”以创作《雾都孤儿》而蜚声世界文坛的英国作家查尔斯·狄更斯这样描写伦敦的雾。在法国印象派大师莫奈的代表作《日出·印象》中，伦敦的雾是光怪陆离的淡紫色，雾中，一轮红日拖着一缕橙黄色的波光缓缓升起，近处的小船，远处的港口在一片朦胧中若隐若现……为让雾霾散去，英国人经历了半个世纪的努力。如今在英国，雾霾天几乎不见，但治理环境污染的努力仍在继续。

美国也曾经发生过严重的雾霾污染。在奇普·雅各布（Chip Jacobs）的《雾霾之城——洛杉矶雾霾史》一书中，他描述了当年洛杉矶雾霾给城市带来的变化。自1943年洛杉矶第一次雾霾袭击之后，出现雾霾的天数变得越来越频繁，居民开始出现了恐慌，学校停课，工厂停工，人们涌向医院接受治疗。通过实验，科学家发现雾霾的罪魁祸首是汽车尾气。雅各布说：“这是洛杉矶人第一次意识到，原来给他们带来威胁的雾霾就出自自己心爱的汽车里，他们每个人自己就是污染源。”通过长达十余年的努力，到1999年，洛杉矶一级污染警报（非常不健康）的天数从1977年的121天下降为了0。

雅各布说：“治理雾霾是一个长期的过程，洛杉矶从1943年第一次雾霾的出现到1970年《清洁空气法案》的出台经历了整整27年。如果你回过头去看，你会发现真正推动这项事业的是那些普通的民众。”

洛杉矶于1947年成立了美国第一个空气污染控制区，建立了全面的空气质量管理体系，包括计划、规则、许可、执行和检测。在夏天臭氧值超标时，市政府会要求有关工厂削减50%的生产能力，甚至完全停止生产。如果企业违法排放，将会支付高额罚金，并且不设上限，处罚款外，政府同时会没收违法所得的经济利益。造成环境损害的企业还会面临民事诉讼和公益诉讼追究赔偿，违法成本很高。最严厉的处罚是吊销企业营业执照。政府也致力于开发清洁新能源。虽然洛杉矶的空气质量得到了显著改善，但目前仍位居美国“空气污染榜”的前列。

治理空气污染，是一场短时间无法结束的战斗。

对于美国治理空气污染的经验，作为发展中国家的我们应该借鉴、学习。通过我们的努力，改善大气污染现状，还地球一个蔚蓝的天空。

控制污染源是防治大气污染危害的根本措施，而治理途径是多方面的:

(1)工业合理布局，以方便于污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少废气排放量。

(2)实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。这是城市大气污染防治的有力措施。

(3)改变燃料构成。开发新能源要逐步推广使用天然气、煤气和石油液化气，选用低硫燃料，对重油和煤炭进行脱硫处理，开发和利用太阳能、氢燃料、地热等新能源。

(4)减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理。

(5)工业装置排放的有毒气体，要从工艺改革和回收利用方面予以控制。改革生产工艺，对废气进行治理工业排放的大气污染物的治理，主要集中在除尘、控制二氧化硫和氮氧化物排放两方面。

据我所知，要减少大气污染物的排放量，必须在污染源调查的基础上，运用技术的、经济的、法律的以及其他管理手段和措施，对大气污染源进行控制。

例如：

*调整能源结构，采用无污染和低污染能源;

*对燃料进行预处理，以减少燃烧时产生污染大气的物质;