人社部：去年全国养老、失业、工伤保险累计结余超8万亿元

发布会现场。澎湃新闻记者 程婷 图

1月24日，人社部举行2023年四季度新闻发布会，介绍2023年人力资源和社会保障工作进展情况。澎湃新闻从会上获悉，2023年全年全国城镇新增就业1244万人，就业局势保持总体稳定。到去年年底，全国基本养老、失业、工伤保险支出7.09万亿元，累计结余8.24万亿元，基金运行总体平稳。

人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰介绍，2023年，各级人社部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦推动高质量发展，以加强人力资源开发利用为主题主线，担当作为、积极进取，推动人力资源和社会保障各项工作取得新成效，各项目标任务圆满完成。

就业方面，深入实施就业优先政策，及时优化调整稳就业政策措施，把重点群体就业摆在突出位置，增强职业技能培训针对性实效性，提升就业公共服务水平；延续降低失业、工伤保险费率政策，实施稳岗返还政策，重启一次性扩岗补助，为企业减少成本超过2000亿元。就业补助资金支出超过1000亿元。全年城镇新增就业1244万人，12月城镇调查失业率为5.1%。

社会保障制度改革方面，企业职工基本养老保险全国统筹、个人养老金制度、新就业形态就业人员职业伤害保障试点等改革平稳推进，基金监管和投资运营不断加强，社保待遇按时足额发放。截至2023年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.66亿人、2.44亿人、3.02亿人，同比增加1336万人、566万人、1054万人，其中，工伤保险参保人数首次突破3亿人。全年三项社会保险基金收入7.92万亿元，支出7.09万亿元，年底累计结余8.24万亿元，基金运行总体平稳。社会保障卡持卡人数13.79亿人，其中9.62亿人领用电子社保卡。

人才队伍建设方面，职称和职业资格制度改革稳步推进，“新八级工”职业技能等级制度广泛推行，各类企业累计评聘特级技师、首席技师3000多人。同时，2023年颁布了56个国家职业标准，推进外国人来华工作许可与工作类居留许可“一窗受理、并联审批、两证联办”。

劳动关系方面，人社部加强劳动用工指导，出台新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立等指引指南；持续推进中央企业负责人薪酬制度和国有企业工资决定机制改革；加强新就业形态劳动纠纷一站式调解，发挥劳动争议调解、人民调解、司法调解优势，合力化解新就业形态劳动纠纷。加强农民工工资支付监控预警平台建设，开展根治欠薪冬季专项行动。