扶桑谈｜自民党六大派阀已解散四个，日本政局将呈现四股潮流

由于日本自民党“黑金”政治丑闻不断发酵，1月25日，自民党派阀森山派决定解散。至此，自民党内6大派系已有4个解散。

自2023年底延烧至今的政治宴会“黑金”丑闻，揭露了日本自民党派阀所属议员涉嫌收受政治资金回扣的问题。这一事件严重损害了自民党政权的公信力，动摇了执政基础。长期以来衰而不死的自民党派阀政治，被视为“万恶之源”成为舆论批评的焦点。

为寻求度过危机，日本首相岸田文雄于2024年1月19日率先对外表明“为了恢复公众对政治的信任，将解散宏池会”。值得注意的是，这一决定发生在自民党岸田派（宏池会）的会计负责人因未在财务报告中列出政治资金派对收入而被东京地检特搜部起诉的次日。随后，自民党内另外两大派——清和政策研究会（安倍派）和志帅会（二阶派）也在同一天解散。

岸田文雄解散自己领导的派阀的决定背后，究竟是出于作为自民党总裁的责任感，希望以身作则引导党内其他派系采取类似行动，以恢复民众对政治的信任？还是利用舆论力量，为巩固个人权力而进行政治豪赌？抑或是通过故意制造一场派阀解散的政治剧变，以此重新塑造党内的力量格局？这一行动背后的真实动机和潜在影响值得分析。

解散宏池会，夺取党内“改革”旗号

在“黑金”丑闻爆发后，岸田文雄的行动引发了外界的深度猜测。一方面，他公开宣布辞去岸田派的会长职务，防止风波蔓延伤及自身。另一方面，他接受了安倍派五位重要成员（高木毅、萩生田光一、世耕弘成、松野博一、西村康稔）的辞职，与安倍派划清界限。此后，他在自民党内成立了“政治革新本部”，任命麻生太郎和菅义伟为顾问，试图通过团结岸田、麻生、茂木三派以及无派阀的大佬来共度时艰。

然而，表面上的稳定背后隐藏着一个问题：这样的人事安排是否预示着岸田的首相任期将在2024年9月结束？而这真的是岸田文雄的初衷吗？

其实，早在“黑金”丑闻爆发之前，岸田内阁的支持率在2023年就已持续下降，去年10月自民党内就有“换帅”的声音。在这一背景下，按照目前岸田、麻生、茂木三派作为自民党内主流派的权力格局，在今年4月下一年年度预算在国会通过后，自民党可能就会找人替代岸田继任自民党总裁和首相。即使岸田内阁能坚持到2024年9月，党内的主流派势力大概率也不会支持岸田继续参选党总裁。

岸田、麻生、茂木三派会拥有40%以上自民党籍国会议员，足以左右自民党总裁选举，那么他们会选谁作为岸田的继任者呢？相对于已经出任过首相的麻生太郎与岸田文雄，现年68岁的茂木敏充虽有意竞选总裁，但下任总裁将在民意明显逆风的环境下带领自民党迎接众议院选举，在本次“黑金”丑闻仍在发酵的背景下，茂木敏充作为派阀领袖很难获得民意支持。因此，主流派希望能有一个过渡内阁先维系住权力，等待“黑金”丑闻平息，自民党赢得大选后再进行权力交接，这是岸田、麻生、茂木三派的最优选项。

下一次日本众议院选举预计将在2025年举行，综合考虑自民党的整体利益和主流派的利益，岸田、麻生、茂木三派为了应对当前的信任危机，可能会考虑推举上川阳子作为“日本首位女首相”，以赢得公众舆论的支持。然而，这一策略的潜在代价是结束岸田文雄的首相生涯，他在主流派中的地位可能落后于麻生和茂木，并且将“改革”旗号拱手让与非主流派势力。

在这样的背景下，岸田文雄于1月19日出人意料地率先解散派阀的行动，可以视为一种主动出击的策略转变，旨在从被动转为主动，为自身在政治格局中寻找新的定位和优势。

派阀解散，但政治游戏规则未变

宏池会作为自民党内唯一一个自始至终从未改名的老派阀，迄今奉行创始人池田勇人基于实用主义开创的保守本流路线，该派已诞生池田勇人、大平正芳、铃木善幸、宫泽喜一、岸田文雄五位首相，一直在日本政坛占据重要影响。岸田解散宏池会的决定在党内营造出一个全面废除派系的趋势。

宏池会的解散在自民党内引发了分歧。有些人认为这是向国民示好的举措，有些人则对这种突然的决定表示不满。在安倍派和二阶派纷纷跟进解散的同时，自民党副总裁麻生太郎和干事长茂木敏充表现出强烈的反对态度。尽管岸田与麻生和茂木进行了个别会面和解释，但此次派系解散使其产生了裂痕，麻生派和茂木派并未选择解散。

自民党政治刷新本部在1月底提出的中间总结里强调政治必须回归至“政治属于国民”的立党原点，体现了该党对于当前政治危机的反思和改革姿态。在政治资金透明化方面提出了一系列具体举措。其中，包括禁止政策集团举办政治资金宴会并引入外部审计，这旨在消除政治资金运用的不透明性，保障民主主义的关键元素。

在党所属议员的政治资金管理方面，自民党计划采取更严格的控制措施，比如通过银行转账作为政治资金的主要形式，并实行在线提交收支报告书，以增强资金的可视性和透明度。在制度改革方面，提出了引入政策集团外部审计、加强对违法议员处分等措施。在解散派系和加强党的治理方面，决定在金钱和人事上与作为党内政策集团的派阀彻底切割。

这些改革措施的实际效果还需要时间来进一步观察和验证。但可以肯定的是，岸田已经用解散派阀的方式，将“改革”的旗号握在手中，凭此掌握了重构“党内力学”的主动权。

而自民党的这股派阀解散风潮也给下届党总裁选举增加了更多不确定性。根据自民党党章规定，党总裁选举最多可以进行两轮投票。第一轮投票由自民党国会议员和党员、党友投票，在此轮中获得过半数选票者胜出。如果没有候选人得票过半，那么在第二轮投票中将由国会议员与地方都道府县代表投票，以2021年的上届自民党总裁选举为例，第二轮投票国会议员有382票，都道府县代表共有47票，这一轮中得票最多者获胜。

原自民党岸田、二阶、安倍三派在自民党总裁选举中所握有的国会议员票分别为46票、39票、96票。如今这三派解散，意味着在下次总裁选举中，这181票的去向将变得不可预测，而基层党员与党友票将成为决定性的因素。

在这种背景下，可以预见日本政局将呈现以下四股潮流：新政策理念集团的形成：强调政治理念一致性的中坚派议员和青年议员可能会以政策学习会的形式组建新的团体，从而摆脱党内大佬的控制，扩大影响力；党内重要政治人物将目光投向地方，倾向于推动地方利益的改革，意图获得基层党员与党友的支持；存续的中小派阀则会利用他们作为关键少数的地位，待价而沽，在党总裁选举期间进行选票和金权的交易，以此实现更大的政治影响力；目前仍未解散的麻生派与茂木派将出现个别议员顺应舆论脱离派阀的现象。

总而言之，岸田文雄解散派阀的政治豪赌，一石激起千层浪。目前自民党内虽然已有四个派阀宣布解散，但围绕着自民党总裁和首相职位的争夺战依然激烈进行。在这场角逐中，各方势力通过策略性地拼凑和竞争选票数量，继续着他们的政治博弈。所谓“三人相聚，可成两派”这一古老的政治游戏规则依旧未变。

（王鹏飞，天津师范大学历史文化学院讲师）