高质量发展背后的“红色密码”——“党建强”引领“业务强”

编者按

2023年是全省基层检察院建设“全面发展年”，全省检察机关牢固树立大抓基层的鲜明导向，更加重视基层、更实抓好基层、更优建强基层，上下一心建好群众家门口的检察院。1月19日起，鲁检君推出【基层院建设巡礼】专栏，对部分基层院建设情况进行巡礼展示，敬请关注。

近年来，临沭县检察院紧紧抓住党建这个关键要素，全力打造“沭水潮生”党建品牌，有效调动起有限人力，激发无限潜力，实现了检察工作跨越发展。

紧抓“人”这一关键，激活发展源动力

“刚参加检察工作时，我像你们一样，也是一头雾水、懵懵懂懂，过了好几年才敢说一句自己初窥门径、略知一二……”

“那您当初是怎样由‘小白’成长为能手的？”

这是一次主题研讨活动中，临沭县检察院党组书记、检察长与青年干警的对话。近年来，该院紧抓“人”这一关键，以抓党建带队建的主线，以内容丰富、形式多样的教育培训活动助推检察人员全面解放思想、打开思路，有效提升了思想认同和行为自觉。

一方面，该院抓实“关键少数”，全面落实党组“第一议题”制度，明确党组“五个一”工作思路，即党组成员年度内应完成一篇论文、一篇调研报告、一篇经验简报，为联系村居、社区、企业、分管部门等上一堂党课，挖掘、培养一名青年典型。

另一方面，该院搭建起以党组理论中心组学习为龙头、党支部学习为重点、部门例会学习为基础、青年理论小组学习为前沿的学习组织体系，采用“引进来，走出去”的方式邀请全市业务专家、县委党校讲师等到院授课，分批分次组织干警到临沂市检察官培训学院等地开展轮训，对干警提出了涵盖理论学习、业务实践等方面的“十个一”工作要求；同时聚焦“后备力量”，实施青年党员成长“青雁工程”，用好“沭检青蓝”小讲堂等教学载体，实施青年干警轮流接访制度，推动青年干警在一线工作中快速成长。

此外，该院依托本土红色资源，营造浸润式学习教育大环境，打造以新时代检察中心为主体，党性教育馆、党员活动室、党建文化中心为支点的融合型党建阵地，建设集党建文化、检察文化、廉政文化为一体的特色文化墙；选树4批党员示范岗和检察先锋榜，通过开展主题党日活动组织党员重走115师挺进路线，走进刘少奇在山东纪念馆、红色朱村等地，时时刻刻把党员干警的工作生活浸润到教育“强磁场”之中。

千琢璞为玉，百炼铁成钢。在党建领航的强大推力下，该院队伍素能建设取得了历史性的突破，4名干警入选入全省检察机关人才库，8名干警获市级业务标兵、能手，集体和个人16次获省级以上表彰表扬，干警成长加速驶入“快车道”。

穿针引线，推动党建业务深度融合

该院坚持以党的建设为“针”，串联起案件质量、案例培育、品牌创建、绩效考核等多条“线”，推动机关党建业务互融互促，同步提升。

打造党建品牌矩阵，凝练“沭水潮生”党建文化品牌及“检案先锋”等5个党建品牌，出台《干警绩效考评办法》，将述职述党建、评议评党建、考核考党建具体到检察业务的方方面面，以政治标准审视业务工作，以业务成效检验政治建设自觉，推动形成党建、业务“一盘棋”。

组建融合发展专班。以党组织为纽带，因人设岗，合理调配，进一步发挥党组织和党员在一体化办案中的作用，成立检察业务融合发展工作领导小组，以党员为主体，组建抗诉、检察理论研究、未检品牌、数字检察创建等多个工作专班，着力攻坚克难、深挖精品亮点。数字检察工作先锋队推进会签《关于建立信息数据共享协作配合机制的意见》，建设数字检察办案中心，积极推进法律监督模型建设，构建首创类大数据法律监督模型并应用成案9件次，3件数字模型在全市推广应用。

在党建业务“一盘棋”指引下，该院最大限度克服了客观条件的制约，实现了小院“逆袭”，业务工作全面起势、稳步提升，典型案例实现从无到有，各项精品工作多点开花，共培育省级以上精品亮点68件，4起案件获评最高检典型案例，1件检察建议获评全国“职务犯罪检察类优秀检察建议”，9件案、事例入选省级典型案（事）例，1件检察建议获评全省检察机关“固本清源”专项行动优秀检察建议，4篇论文在《人民检察》《检察日报》发表。

以高质量党建引领法律监督创新发展

事莫明于有效。党建抓得实不实，引领效果好不好，关键看法律监督成效、看司法公信力。

法治是最好的营商环境，服务优化法治化营商环境，一头连着宏观大局，一头牵着万家灯火。聚焦企业实际诉求，该院制定《关于服务优化法治营商环境创新行动的意见》，以党组联系企业制度为依托，“检企联动促发展”“送法进企业”等特色党日活动为载体，为产业转型升级、新旧动能转换、绿色低碳高质量发展提供优质检察服务，服务保障民营经济工作经验被最高检第十检察厅转发，1起案件获评全省检察机关保护知识产权典型案例，1起案例入选2023年山东省检察机关高质效经济犯罪检察案件典型案例，1起案件被市委政法委评为“优化法治营商环境”典型案例。

谋民生之利，解民生之忧。该院将党建融入司法为民，深入开展“我为群众办实事”、党员到社区“双报到”等活动，搭建为民服务新载体，在谈心谈话等活动中将为群众办实事、解难题作为一项重要内容。聚焦人民群众反映强烈的公益受损突出问题，在全市范围内率先设立首个县级公益诉讼专项资金账户，探索“公证提存”制度，实现资金使用闭环管理；建设公益诉讼检察指挥中心，依托县社会治理信息平台抓取社会公益相关联数据。目前，依托该平台发现线索171件，提起刑事附带民事公益诉讼5件，制发诉前检察建议78件，1起案件入选最高检“千案展示、百案评析、十案示范”，1起案件入选全省检察机关“我为群众办实事”典型案（事）例，1起案件全省检察机关“公益诉讼守护美好生活”典型案例，切实把党建落实为司法为民的务实行动。

问渠那得清如许？为有源头活水来！在党建“活水”滋养下，党建与业务互促共进、共赢互利的集聚效应得以充分释放，队伍结构得到全方位优化，实现了创特色、育品牌、高质量、争上游的工作目标，精神面貌焕然一新，先后培育出党建、未检2个省级品牌，3篇工作经验被最高检《工作简报》采用，获评全省检察机关“党建工作表现突出的集体”，连续三年获评全市人民满意政法单位、全市检察机关先进单位。