网约车被禁止在上海浦东机场揽客运营，各方怎么看？

2024年1月28日，上海浦东国际机场附近，车辆来往。视觉中国 图

网约车被禁止在上海浦东机场揽客运营，各方怎么看？

1月29日，上海市道路运输管理局发布《关于禁止网约车在浦东机场运营的通知》（简称通知）。其中提到，为确保浦东机场陆侧交通顺畅有序，特别是春运期间，严格禁止网约车在浦东机场区域揽客运营。

2月1日，澎湃新闻记者实测发现，滴滴出行、高德地图、美团打车已无法在浦东机场区域内下单。同时，记者以上海虹桥机场、上海虹桥站、上海火车站为起始点，在滴滴出行以及高德地图等平台查询，可以正常下单。

对此，出租车驾驶员虽然感到振奋，但也有少许担忧：禁了网约车，黑车在浦东机场会不会有更多空子可钻？网约车司机则表示，目前可以去虹桥机场和虹桥火车站接单，“如果后面生意变差了，就去开出租。”

华东政法大学法律学院副院长陈越峰在接受上海电视台《新闻透视》采访时表示，此次针对网约车的规定，既没有依据也不合理。限制了网约车司机的运营的权利，也涉及和巡游车之间的公平竞争，侵害了网约车的公平竞争权。

出租车司机：抓住机会，提高服务质量

“首先是生意会变好。”出租车驾驶员郭师傅告诉澎湃新闻记者，很多“的哥”确认了这一消息属实后，觉得振奋人心。

郭师傅认为，随着网约车不能在浦东机场揽客，出租车去机场排队的时间会缩短，收入也会随之增加一些。

郭师傅还表示，禁止网约车进入浦东机场接单可以更好地规范秩序，“以前网约车在停车库接客，车辆停放得乱七八糟，有时会导致枢纽出现拥堵，希望往后秩序变得更好。”

作为出租车驾驶员，郭师傅觉得目前最重要的是服务好乘客，“我们出租车驾驶员应该抓住这个机会，提高服务质量，不要自己砸自己的饭碗。”

出租车司机张师傅觉得，网约车不能在浦东机场接单以后，会更公平一点。以前，网约车可以不用排队直接进机场停车场接人，还知道乘客的目的地，“而我们要在浦东机场排队好几个小时，还不知道乘客目的地。”

张师傅说，通知发出后，希望能更好地规范服务，“如果要竞争，希望公平公正地和网约车竞争，如今网约车压低价格扰乱了客运经营市场，出租车运营价格是政府部门定价，而网约车运营价格是他们平台自由定价，导致了长差业务金额方面，网约车和出租车有一定差距。”

不过，张师傅也有担心，“如果网约车禁止在浦东机场接单，黑车和黄牛会不会死灰复燃？”他希望执法部门加强管理和监督，不要让黑车有空子可钻。

另外，张师傅还提出疑虑，“现在强调春运期间禁止网约车在浦东机场揽客，春运过后怎么办呢？”

网约车司机：目前可去虹桥机场和虹桥火车站接单

为何浦东机场严禁网约车揽客？

1月31日，上海市道路运输管理局有关负责人告诉澎湃新闻记者，2016年上海出台了《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》。根据规定，网约车平台不得发布机场、火车站巡游车营业站区域内的召车信息；网约车驾驶员不得在机场、火车站巡游车营业站区域内揽客。该负责人表示，上述《通知》是对于该规定的重申。

为何虹桥机场、虹桥火车站没有禁止网约车？

2月1日，上海市道路运输局客运处副处长吴学程接受央广网记者采访解释，虹桥枢纽出于“因站施策”的考量，目前试点引进网约车服务作为运力补充，满足市民旅客的出行需求。

他同时表示，浦东机场巡游出租车运力供应非常充足，“《通知》是禁止网约车发布招车信息，但不禁止送客到机场、火车站。”

当日，网约车司机韩师傅告诉记者，早上他接单送客去浦东机场，送完客就放空车到川沙碰碰运气，“我也不是只做浦东机场的单子，一般以前到了浦东也是放空走。”韩师傅称，浦东不像虹桥机场，趴单（在机场等单）的话，要等好几个小时，虹桥等待时间就短一些。

网约车司机李师傅透露，浦东相对虹桥来说，接到长差的概率大一些，有的网约车司机专接浦东机场单子，现在限制了网约车在浦东机场接单，对于他们来说会有影响。好在目前虹桥机场和虹桥火车站还可以接单，春运返程期间，虹桥火车站到达客流会增大。

李师傅认为，禁止网约车在浦东机场揽客，是为了出租车，他想再看看，“如果后面生意变差了，我就去开出租，或者转行。”

市民：有打网约车的需求，不能一禁了之

浦东机场对网约车说“不”，市民怎么看？

“乘客有叫网约车的需求，说明网约车进机场有其合理性，因此不能一禁了之，应该从加强管理入手，让网约车进入机场接客更加安全有序。”蒋先生称。

他同时也表示，虽然叫车很便利，但是网约车一般都是在机场停车场等待，在为乘客提供乘车服务的同时，存在影响机场秩序的问题。

“我一般都是通过网约车出行，方便且相对便宜。”市民李女士直言“堵不如疏”，建议在机场、火车站设立网约车上下客点，“尤其是春运期间客流较大，要做好秩序管理。”

市民刘女士认为，这次发布的通知，虽然是对2016年相关规定的重申，但其实有些脱离群众。“这些年实际操作都没有按规定执行，8年过去了，市场在进步，针对网约车和出租车的规定是不是也应该有相应调整？”

相关业内人士认为，上述通知或有利于改善机场交通秩序（尤其是车库）；有利于减少巡游车驾驶员的等候时间；对于多数初次到上海的外地游客，乘坐正规出租车更加安全方便。

从出租车企业来说，要做好车辆调度和司机动员、培训，确保机场的运能供给，让到达上海的乘客感受到上海出租汽车正规、良好的服务；从驾驶员来说，也要规范运营。

专家学者又是什么看法？

华东政法大学法律学院副院长陈越峰在接受上海电视台《新闻透视》采访时表示，春运期间通常人们出行量比较大，从交通组织角度应该是更加充分地组织供给，而不是没有法律依据，又没有正当必要理由去限制。

陈越峰认为，巡游出租车排队蓄车时，网约车不能去排队，这是一个合理的区别处理，“把它扩大到整个机场范围的话，既没有依据也不合理。限制了网约车司机的运营的权利，也涉及和巡游车之间的公平竞争，侵害了网约车的公平竞争权。”

同济大学交通运输工程学院教授陈小鸿也对上述节目表示，所有的规定要有一个严肃性和一致性，“我们经常说上海是一个有温度的城市，那么还是一句话，无论你是用出租车还是网约车，能够保证出行的便利性是首要条件。”