日照：以创新力提升城市竞争力

1月28日，首都科技发展战略研究院课题组发布《中国城市科技创新发展报告（2023）》（简称《报告》）。《报告》显示，2023年度中国城市科技创新发展指数排名前100位城市中，山东有9城入选，其中日照市是首次入选中国城市科技创新发展指数100强。

此前，科技部科学技术信息研究所发布的《国家创新型城市创新能力评价报告2023年》中，日照市以创新指数33.32在国家创新型城市创新能力排名中居第89位，这也是日照连续第三年入列国家创新型城市百强。

很多人会问，作为以港口和钢铁起家的小城日照，建市时间短，科研资源积累少、家底薄，创新的齿轮为何在日照高速转动？入选中国城市科技创新发展指数100强、入列国家创新型城市百强，对日照意味着什么？小城日照的创新力来自哪里？

“城市竞争的本质是创新力的竞争，赢得竞争的秘诀永远是创新、关键靠科技。”去年以来，在与不同的高校、科研院所对接的现场，日照市委书记李在武曾多次这样阐释“创新力”与“城市竞争力”的关系。他殷切表示，期望高校、科研院所能把日照作为开展产业创新布局的首选之地，把更多的平台、项目、资金、人才、技术资源放到日照，帮助日照以科技之光点亮城市未来，携手打造更有创新力和吸引力的青春之城、阳光之城、活力之城。

创新载体“育苗成长”

种子萌发需要沃土，“创新之苗”的培育也需要创新载体。创新载体是集聚创新资源、开展创新活动、推动技术进步的策源地。

2023年6月15日，蓝莓禾沃1号、2号、3号三个新品种经国家林草局实地核验通过。这些蓝莓新品种，是东港区陈疃镇联合山东省果树研究所研究员刘庆忠团队，通过杂交育种的方式培育出来的，更适合陈疃的气候特点，具有果大、果甜、产量高的优势，单株产量高于同期品种10%、效益提高30%。这意味着，有“中国蓝莓之乡”之称的陈疃镇，以后不光可以卖蓝莓鲜果、卖蓝莓产品，还可以卖技术、卖种苗。

小蓝莓也能撑起特色产业发展“一片天”，正得益于它背后的“创新载体”——日照国家农业科技创新园区的建设。数据显示，在东港区建设的日照国家农业科技园区，3年来已转化实施成果80余项。

不止是东港。岚山省级农高区以“北方耐寒茶技术创新与产业化”主题，投入13.8亿元实施33项重点产业项目和10项重点基础设施建设项目；莒县创建省级农高区，启动实施三年创建行动计划，以特色种业产业技术创新联盟为载体建立特色果蔬、畜禽、经济作物三大种业创新体系......近年来，日照市强化科技企业载体梯次培育，加快布局建设“众创空间—科技企业孵化器—科技企业加速器—科技园区”全链条科技企业孵化体系，其中立足各片区主导产业和新兴产业发展，已建成由若干创新组团引领带动、连绵起伏的科技创新隆起带。

“创新种子”若想长成“产业大树”，要打通从“技术开发”到“产品开发”的“最后一公里”。对此，日照市搭建“应用基础+技术攻关+成果转化及产业化”创新平台体系，提升创新平台支撑能力。目前，全市市级以上创新平台达554家，拥有4家省重点实验室、5家省技术创新中心、省级以上孵化载体29家、省级新型研发机构24家、省院士工作站12家。

作为目前山东省内最大的液压油缸生产基地、日照市首家民营A股上市公司，山东万通液压股份有限公司的液压基础件技术创新中心在省科技厅对136家省技术创新中心2023年度绩效情况评价中获评优秀等次，公司也凭借科技创新平台的技术研发、产品创新优势赢得了市场。去年，该公司营收和利税均实现了两位数增长。

高校和科研院所是一座城市创新发展的重要智力宝库。让更多创新成果从实验室走向车间、从书架搬上“货架”，也至为重要。对此，日照盯准一流高校、一流平台，积极扩大合作“朋友圈”，与山东大学、上海交通大学等10余所高校建立了本地研究院、技术转移中心，全面升级山东大学日照研究院，与北京科技大学等签订了战略合作协议，加速推动高校科技成果转化落地。

成果显而易见。以与北京科技大学合作为例：与北京科技大学联合共建了日照钢铁工业碳中和创新中心及日照市唯一一家省级创新创业共同体——山东省特钢材料与装备创新创业共同体；引进毛新平院士团队，打造人才智库高地，在产业发展、重大需求、人才培养、成果转移转化等方面对日照给予指导。以山钢集团日照公司、日钢集团等为代表的钢铁产业链上下游企业，近年来累计与北京科技大学联合开展了17项重大关键技术攻关项目，联合申报国家、省级重点研发计划3项。其中，国鑫箔材（山东）新材料有限公司与北京科技大学团队联合攻关，自主开发研制了我国“首台套”设备650毫米“宽幅压延箔材整套工艺装备”，生产的0.01毫米“手撕钢”打破了我国高档箔材依赖进口的局面。

让企业站上C位

作为科技创新的主体，企业既是出题人，也是答题人。研究表明，企业研发投入强度在5%以上时竞争力可以充分发挥，2%时仅能够基本维持，低于1%时则难以生存。如何让更多企业站上科技创新的C位？

在山东迈尔医疗科技有限公司，牙齿是数字算出来的。不同于传统义齿生产的咬牙模，该公司创新数字化印模，工作人员手持仪器，扫描牙齿模型后，利用传输数据重建的三维模型，就同步展示在电脑中。实时接收口扫数据后，利用3D技术打印出来，然后上瓷、打磨，一颗人造义齿就此完成。

为大力培育科技创新主体，日照市深化科技型中小企业入库评价，将培育目标向新注册的市场主体前置，从初创企业中深入挖掘具备科技型企业成长潜质的好苗子，实施跟踪培育。同时，强化技术攻关，从科技计划项目的谋划储备到指导企业精准对标申报再到对上争引，全流程帮助服务项目。近三年累计争引省级以上科技计划项目127项，投入资金10.06亿元。目前，全市在研科技计划项目368个，其中省级项目153个，市级215个，项目总投资25亿元。

引领“互联网+洗衣”潮流的衣锦浣香电子商务有限公司（浣洗），目前已在全国布局建设80余座标准化智慧洗护工厂，承接京东、美团等200余家线上平台洗护业务。从初创企业发展至今，这家日照本土企业一路在日照全方位的呵护下成长。公司董事长刘双瑞介绍，2017年企业刚成立时，日照政府平台公司就果断进行了股权投资。随着企业规模扩张，政府又围绕产业链开展了精准招引，帮助企业对接世界上一些先进国家的设备制造商。去年夏天，企业完成近亿元B轮融资，在2018年浣洗PRE-A轮融资中参与联合投资的日照财金集团此次又追加了投资。

近年来，通过完善“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”链条式梯次培育体系，日照市高新技术企业已发展到916家，近三年年均增长45.7%；入库国家科技型中小企业达到1556家，比2022年新增492家，近三年年均增长50%。瞄准“卡脖子”难题，以产业技术创新为主攻方向，支持企业联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，对上争取76项重点项目，获省立项资金7738万元，立项数及立项资金均为近三年最高，全社会研发经费投入占比连续三年居全省前三，有研发活动规上工业企业占比60.6%、居全省第2位。

“服务链”耦合“创新链”

山东华源索具有限公司是一家专业生产美标、欧标等索具系列产品的企业。扎根岚山区高兴镇20余年，企业已从刚起家时十几人的小配套商，成长为国家高新技术企业。

前年，得知企业要上二期后，高兴镇前后召开该项目建设专题调度联席会议6次，镇主要领导、分管领导下沉企业现场办公21次，了解企业发展中的痛点难点，制订解决方案、逐项销号落实，项目自公司提出需求到开工仅用了50天。在市区科技部门的指导下，企业智能数控线性摩擦焊接专用生产线研发项目还成功获批省重点研发计划（重大科技创新工程）立项，获扶持资金455万元。

让每一份创新活力都充分迸发，离不开良好生态的滋养，而要素是企业发展、项目落地的基本保障。近年来，日照市建立市级领导分线作战、项目“谋招推服”、比武打擂等工作机制，实行重大项目提级会商会办，持续完善“要素跟着好项目走”机制，提高配置效率，确保每一个“华源索具”都能在日照“放手拼搏”。

创新驱动本质上是人才驱动。为让更多人才流向企业助力企业创新，日照还打出“企业育才、服务引才、项目聚才”组合拳，大力营造优质的引才育才用才留才生态。去年，举办了第二届“筑梦日照·创赢未来”高层次人才创业大赛决赛暨高层次人才对接活动，吸引了200余个项目参赛。创新“以才荐才、以企荐才”机制，19名专家入选省级以上项目。完善外国人才创新券等系列服务措施，新发放B类以上外国人来华工作许可131个。鼓励各类创新主体开发科研助理岗位吸纳高校毕业生，指标完成率达164.29%，居全省第4位。

日照市还以建设国家创新型城市为契机，持续开展科技专员选派工作，累计选派94名科技专员“一对一”驻点服务89家企业。选派40余名科技特派员组建7支山东省科技特派员创新创业共同体服务队，围绕茶业、畜牧、蓝莓特色产业，提供技术指导服务328次，举办农业科技培训67场次，示范农业科技成果33个，解决产业发展关键问题35个，培训农业科技人员2400余人次，带动全市特色产业增收6500余万元。

企业创新的背后，是海量的资金需求。日照加大科技金融改革，持续深化投贷联动，以“小股权+大债权”方式撬动银行信贷资源，助推战略性新兴产业项目落地。目前，基金规模已达23.76亿元，近两年累计投资盛鼎高新材料、阿米精控、沪鸽口腔等9个项目，帮助企业撬动银行授信及社会投资超6亿元。搭建“政企银”交流平台，为科创企业量身打造开办“零成本、半日结”及贷款“快审快办”绿色通道，近两年累计促成101家科技型中小企业与10余家商业银行合作，申请科技成果转化贷款5.27亿元。

创新没有止境。“我们将以更高质量打造以创新为引领的特色产业。”在2024年日照市“两会”上，李在武再提“创新”。他表示，今年，日照将“深入推进国家创新型城市建设，集聚创新资源，优化创新生态，以科技创新引领产业加速发力。”

2024年，是日照建市35周年。35岁的日照，把创新作为一种理念、一种方法、一股子精气神，正努力以创新激荡起新一轮高质量发展的澎湃春潮。（大众新闻客户端 丁兆霞 吴宝书）