南京都市圈GDP迈上5万亿元，专家建议突出同城化导向

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南京都市圈经济总量迈上5万亿台阶。澎湃新闻（www.thepaper.cn）2月7日从南京都市圈建设办公室获悉，2023年成员城市共实现地区生产总值超51000亿元，占全国的约4.0%。

围绕提升南京都市圈经济总量在全国的占比等，日前出版的《南京市经济社会发展蓝皮书》收录相关文章，建议突出“同城化”导向，加快市场主体培育，扩大有效供给，刺激消费需求，鼓励成员城市到南京建设科研飞地等，打造开放型创新平台，更大力度拓展协作广度和深度。

南京都市圈跨苏皖两省，包含南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8个设区市，以及常州下辖的溧阳、金坛两个区县。2021年2月，国家发改委批复《南京都市圈发展规划》。

根据各地公开的数据，都市圈核心城市南京去年GDP达17421亿元，其次是扬州（7423亿元），5000亿级城市有两座，镇江、淮安分别达5264亿元和5015亿元，随后是安徽芜湖（4741亿元）、滁州（3782亿元）、马鞍山（2590）和宣城（1951亿元）；溧阳市、金坛区分别为1550亿元、1302亿元。

去年南京都市圈规上工业增加值较快增长，8市2县（区）中，9地的规上工业增加值增幅高于全国平均水平，7地投资增速快于全国。去年都市圈共实现社会消费品零售额19594.6亿元，占全国约4.2%。

轨道上的都市圈正加快形成。2023年，沪宁沿江高铁通车运营，南京都市圈铁路运营里程达2840公里，其中，高速、快速铁路里程1600公里，面积密度分别约为长三角和全国的1.3倍、5.6倍。继2021年宁马、宁滁（南京段）、宁扬城际铁路三线开工后，2023年6月，宁滁城际（滁州段）开通运营。

日前出版的《南京市经济社会发展蓝皮书》收录了南京都市圈税收经济发展研究课题组的《南京都市圈协同发展现状研判与对策建议》，文章指出，都市圈各地经济恢复态势逐渐增强，但经济总量占全国的比重增长不明显，建议突出“同城化导向”，推动成员城市在重要领域展开协作。

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在基础设施方面，要加快建设“一小时通勤圈、一日生活圈”，加快推进南京北站，宁扬、宁滁、宁马3条市域（郊）铁路，以及宁滁高速公路等建设。产业创新方面，要发挥比较优势，构建“研发在中心、制造在周边，链式配套、梯次布局”的互补体系。统一市场方面，要深化南京都市圈区域大市场建设，优化营商环境，打造更便捷高效的政务环境、利企惠民的市场环境和畅通便捷的要素环境。

文章还建议引导南京科创资源向都市圈各地辐射，鼓励都市圈企业共享南京的科创载体、人才资源，到南京建设飞地研发中心、飞地孵化器，联合打造有重要影响力的产业创新高地。“南京都市圈各地及城乡差异较大，部分产业重叠，有效支撑不够。”文章建议坚持差异化路径，构建产业梯次结构，优化软件信息、新能源汽车、集成电路、生物医药等集群布局，减少重复建设和同质竞争。

文章认为，应把毗邻区域作为深化都市圈建设的先导板块，重点推动顶山一汊河、江宁一博望、浦口一南谯3个跨界示范区建设，争取在产业项目合作、社会协同治理、生态绿色发展等领域形成更多亮点。