粮票、布票……合肥人过去如何买买买？

以下文章摘自《合肥文史》（第六辑），版权归合肥市政协文化文史和学习委员会所有。

新中国成立后的1950年，中国农村进行了一次翻天覆地的土地改革运动，真正实现了“耕者有其田”，不久后，又实行了粮油的统购统销政策。这是新中国成立初期，中央人民政府从国计民生考虑所采取的一种特殊政策，留下了一段永存于一代人记忆中的“票证历史”。

合肥这样进行土地改革

1950年6月，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》（以下简称《土地改革法》）。和当时全国大部分地区一样，合肥市各界人民代表会议根据《土地改革法》的规定，当年10月就做出了在郊区实行土地改革的决议。

据档案记载，合肥市成立了土地改革委员会，抽调大批干部组成土改工作队进驻农村开展土改工作。按照“小心谨慎、稳步前进”的方针，各土改工作队先进行试点，取得经验后，再分批展开。为了使土地改革这项工作做得更好，合肥市还专门成立了“土地改革城乡联络委员会”，市商筹会派员参加，协助开展工作。

合肥土地改革工作从1950年10月开始，到1951年6月各项工作基本顺利完成，颁发了土地证，建立了正常生产秩序，土地改革顺利结束。

1950年土改后，合肥郊区农民在分到的土地上插标签。图/合肥晚报

土地改革是一次翻天覆地的历史变迁，有着重大的历史意义。土改后，贫雇农分得土地，劳动热情提高，农业生产有了发展。据档案记载，1949 年合肥城郊水稻平均亩产270斤，1951年平均亩产320斤，1952年平均亩产400斤；人均生产粮食由450斤上升到620斤，其中张小郢大队原在外逃荒的12户农民回乡从事农业生产。土地改革从根本上改变了中国农村社会的面貌。土改后，随着农村经济的恢复，农民的文化需求日益增加，各地普遍开展了文化扫盲运动，组织农民学习文化，提高农民的素质，这对农村经济发展和社会进步起到了重要推动作用。

“统购统销”的实行

统购统销就是指对粮食计划收购和计划供应，“计划收购”简称为“统购”，“计划供应”简称为“统销”。1953年10月，中共中央根据我国实际情况，做出《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》。同年12月23日，政务院发布《关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，标志着新中国开始正式确立粮食统购统销体制。

据《合肥市志》等档案记载，1953年11月，根据中央及省政府的部署，合肥市开始对粮食实行计划收购，规定将农户除其口粮外的多余粮食和私营粮商的全部现粮，与公粮一同入库，收购品种有稻米(包括糙米)、小麦、大麦、玉米、黄豆、绿豆等。到1954年，合肥市开始执行国家对油脂油料实行统购统销的指示，统购的品种有油菜籽、芝麻、花生(仁)等。

1953年11月，合肥市开始对粮食实行计划供应。规定对机关、团体、学校、工厂等企事业单位用粮，进行有组织的预决算，对市民口粮采取一次评定用粮数量，划段定点凭证分期分批供应，对农村集镇中的缺粮农民、灾民、手工业户及其他居民，一律按照规定价格供给其需，对熟食业、食品业、旅栈业、食堂及其他工业用粮，参照历史用粮水平定额供应。全市私营粮行组建成了13家粮食代销店，取消粮油自由市场，将粮油交由国营粮食部门统一经营。

为贯彻过渡时期的价格政策，1955年4月至6月，合肥市工商管理部门和商业部门对市场物价进行了全面细致的检查。此次检查查出有14种商品零售价格不统一，222种商品地区差价有误，80余种商品批零差率不合理，24种地方工业品定价不合理，36种加工商品进销差率有偏高或偏低现象等，均予以纠正。

20世纪60年代初，国民经济进入调整时期，国家对粮食收购政策进行调整，要求在安排好农民生活的前提下，力争完成和超额完成粮食征购包干任务。为鼓励农民多售余粮，合肥市对超计划销售粮食的社员实行物质奖励，对超计划销售的粮食加价30%—50%。据档案显示，1963年12 月，市粮食局根据上级通知精神，对每百斤贸易粮奖励棉布1尺、针纺织品1.1尺、香烟2包、白糖0.5斤；出售200斤且不要上述物资者，奖售胶鞋1双。

合肥还曾印发特殊粮票

因为实行统购统销政策，户口与粮、油、布匹挂钩，只有凭粮票才能在粮管所买到大米等生活物资。于是，就有了粮票、布票等票证的出现，成为一代人难忘的记忆。

安徽省棉花票 。图/合肥市档案馆

那时，各地的商品票证通常分为“吃、穿、用”三大类。吃的除了粮票外，还有肉票、禽蛋票等。穿的除布票外，还有化纤、棉花、汗衫、布鞋票等。用的有肥皂、洗衣粉、火柴、煤油票等。就粮票来说，有大米票、面粉票、粗细粮票、小米票与大豆票之细分，五花八门，啥都得凭票供应。

合肥市从1955年11月开始实行按计划凭票销售粮油制度。全国通用粮票、安徽省流通粮票、安徽省定点粮票和安徽省料票(饲料票)及购粮通知书，在合肥通行使用。

合肥市民洪玉珍收藏的粮油票证。图/合肥市档案馆

此外，合肥市还曾印发过两次“合肥市定点粮票”。

1963年9月，经合肥市人民委员会批准，巢湖路、黄山路、七里塘、双岗街等粮油交易所建立。交易所内，农民在完成国家统购任务后的剩余粮油可以上市出售。市粮食部门发出《关于粮油供应全部使用粮油票证结合办法的通知》，对申报粮油计划、领交粮油票及清算、分片管理、定点售粮等做出了细致的规定。同时，印发了“合肥市定点粮票”，面值分别是0.5斤、1斤、5斤、10斤、50斤、100斤、300斤、500斤等8种，与“安徽省流通粮票”“中华人民共和国粮食部流通粮票”同时使用。因公到外地出差的人员，需持证明及合肥市定点粮票，至中心粮店（分片管理粮油票证的机构）兑换安徽省及全国通用粮票。

改革开放后，随着物资生产的充足，从1982年开始，每逢元旦、春节、中秋等节日，合肥市对非农业人口凭“购粮证”每人增供4—6斤中价食油。1984年8月，合肥市再次印发“合肥市定点粮票”，面值分别是50斤、10斤、3斤、2斤、1斤、0.5斤、0.2斤、0.1斤等8种。为便于市民使用，在发放“合肥市定点粮票”时，搭发了10%—20%数量的安徽省流通粮票。市民到外省出差或探亲访友，需持所在单位介绍信并以合肥粮票兑换成安徽省或全国流通粮票。据统计，1980—1985年，市区粮食和油脂的销量平均每年分别以6.9%和13.6%的幅度递增。

这时，农民种粮的积极性也高了不少，粮食真正多了起来。随着粮食商品化生产的发展，统购统销的弊端也显露出来，难以满足人民群众日益增长的多样化需求，各地取消统购统销的呼声越来越高。1985年，国家不再对农村下达指令性的收购计划，而是采用“合同定购”的方式来收购国家需要的粮食。到1992年底，统购统销政策停止执行。

应该说，新中国成立初期实施的统购统销政策，是在特殊历史条件下控制粮食资源的一种特殊政策，它对保障国家建设和人民生活的需要，促进国民经济的快速发展，起到了非常重要的作用。

原标题：《粮票、布票……合肥人过去如何买买买？》

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