上海今年完成7650条劣V类河道整治，力争2年后全面消除

经过近一年努力，上海消除劣V类水体工作进展顺利，好于预期。

11月15日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海水务部门获悉，目前对照全市1.88万条劣V类河道清单，按各区上报数据，共完成7650条段劣V类河道整治，上海劣V类河道数降至1.1万条左右，占比降至23%，实现了2018年消除劣V类水体工作目标（控制在25%）。

也就是说，根据各区上报，上海77%的河道已经达到了V类及以上的水质，据上海水务局河长制工作处有关负责人介绍，V类水质可以说达到了景观河道的标准，但仍需在11月底12月份对这些达到V类水及以上水质的河道进行复核。

11月15日上午10点左右，澎湃新闻记者来到浦东高行镇咸塘浜桥，上海市水文总站监测人员现场监测北咸塘浜的水质，将采集到的指标拿到实验室进行化验监测。高行镇河长办相关负责人表示，2018年9月北咸塘浜已经消除了劣V类水质。

中午12点左右，记者来到了位于浦东航头镇下沙街区的盐铁塘（东河），这条原来被“挂牌督办”的黑臭河道不但消除了黑臭，且水中氨氮、溶解氧、高锰酸盐、总磷、ph值等数值均已长期高于劣V类水质标准。

浦东新区水务部门工作人员介绍，河道治理主要采取清淤、控源截污、引清调水、水生态修复，控源截污、执法监督等多种治理措施。

上海市水务局河长制工作处处长马维忠介绍，一般从感官上就可以判断河道是否属于黑臭河道，但是不是劣V类水，要通过水质监测来判断，目前有人工采样和在线监测两种方式。主要监测的是pH值、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数和总磷等五项指标。

2018年3月，上海水务部门制定了消除劣V类水体三年行动计划，提出“25%-15%-5%”目标任务，即力争2018年劣V类水体占比控制在25%，2019年控制在15%左右、2020年控制在5%以内。

上海水务部门透露，到2020年力争全面消除劣V类水体。

具体采取的措施一是实化细化目标任务。对照上海1.88万条劣V类河道清单，上海市政府与各区政府全部签订《河长制工作重点目标责任书》，明确各区2018-2020年度消除劣V类水体任务。各区对照市河长办提供的河湖水质调查成果，逐一制定“一河一策”，按计划推进整治任务。同时，在河道水利工程、农村生活污水治理、截污纳管、工业企业治理、雨污混接改造、“五违四必”整治等项目向劣V类水体周边聚焦，着力削减源头污染。

二是加大政策支持和资金投入力度。针对各区在消劣整治中提出的难点痛点问题，加强顶层设计，上海先后出台底泥疏浚处置、雨污混接改造等有关政策。其中，《关于规范中小河道整治疏浚底泥消纳处置的指导意见》明确疏浚底泥的监测标准、分类消纳处置的方式和程序、跨区协调机制等。《上海市住宅小区雨污混接改造市级奖励资金办法》明确住宅小区雨污混接改造方式、责任分工和资金来源、市级奖励资金的范围和标准。目前，上海市房管局正会同上海市水务局等组织编制《项目建设实施细则》，将于近期出台。

三是加强考核问责力度。上海市河长办制定并印发《上海市消除劣V类水体及黑臭水体考核管理办法（试行）》，按照“整治全覆盖、考核分类考”的原则，全面推进劣V类水体治理。同时，完善全市水质监测体系，对市管、区管、镇管河道实行全覆盖、常态化监测，共设立断面4051个。出台《上海市河长制湖长制约谈办法》，对推进水环境治理工作不力的河长、河长办成员单位主要负责人进行约谈；对约谈要求的整改事项和措施落实不力、约谈后无明显改进的，仍无起色的将启动问责程序。

四是加强河长办能力建设。按照上海市领导提出的河长办要进一步发挥“参谋部、指挥部、司令部”作用，市河长办调整优化组织体系，建立总体推进组、监测督查组、政策协调组和技术专家组，协同推进水环境治理工作；同时，印发《关于进一步加强区、街镇河长办能力建设的指导意见》和《关于开展首批上海市河长制标准化街镇建设的实施方案》，在全市打造一批河长制标准化街镇，建设一批美丽河湖，带动全市面上水环境治理。

下阶段，上海市河长办将组织各区按照《上海市消除劣V类水体及黑臭河道考核管理办法》中规定的程序、标准，开展消除劣V类水体验收工作。在此基础上，上海市河长办将会同相关委办局、相关技术专家对各区申报达标的劣V类河道进行现场抽查和资料审查，确保“验收一条、审查一条、销号一条”。对考核结果不合格的，将进行通报。

同时，在做好今年工作同时，各区、各部门将按照2020年目标要求，制定明后2年的劣V类水体整治计划，建立项目清单，实行销项制度，确保实现“到2020年力争全面消除劣V类水体”目标。