杭州专项治理违规养犬：不定时检查，双休日开放办理犬证

11月15日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从杭州市城市管理委员会了解到，当天开始，该委在全杭州范围开展违规养犬和不规范遛犬行为专项治理，重点查处不拴犬绳遛犬、不按规定时间遛犬等不文明行为，全面排查无证养犬行为。此次行动将持续到12月底。

“近期因不文明养犬导致伤人事件产生了较大的社会反响，所以我们决定开展此次集中治理，目的是通过宣传教育、加大执法，纠正市民违法养犬、不文明遛犬的行为，希望社会各界对我们执法工作给予理解和支持。”杭州市城管委相关人士15日告诉澎湃新闻。

11月3日晚，杭州余杭区仓前街道永乐城小区一条未拴绳的宠物狗朝徐女士的儿子吼叫，为保护孩子她用脚虚踢赶狗，结果遭狗主人殴打致左手无名指骨折。此事引起社会广泛热议。因涉嫌寻衅滋事，案发后，余杭警方已将涉案人金某刑拘。余杭区城管局已对金某（狗主人）罚款4000元，并没收其未经批准擅自饲养的两条宠物狗。

据杭州城管部门统计，截至今年9月底，杭州共办理犬证23230本。今年以来，共处理涉犬案件8066起，其中违规养犬行为399起，共罚款约25万元，违规养犬行为罚款8万多元。

据介绍，此次专项治理重点为教育劝导不按规定时间遛犬等行为，由城管执法队员、公安、街道社区工作人员组成的检查人员将会随机在辖区范围内，对市民文明养犬情况进行检查。

杭州目前办理犬证采取线上、线下两种方式，线上办证可以做到足不出户。“线下可以就近到所在区的犬类行政审批窗口办理，整治期间办证窗口双休日同样开放。线上可通过‘杭州市犬类审批监管系统’办理，先下载‘贴心城管’APP并实名注册，就可以申办养犬许可证、年审缴费。”杭州市城管委上述人士向澎湃新闻介绍。

《杭州市限制养犬规定》相关条款规定，对携犬出户未束犬链的，由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的没收犬只，吊销《养犬许可证》，整治期间起罚点400元；允许携带小型犬观赏犬出户的时间为19时至次日7时，对违反规定携犬出户的由犬类主管部门暂扣犬只，对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款，情节严重的没收犬只，吊销《养犬许可证》；对未经批准擅自养犬的，由犬类主管部门没收犬只，对单位养犬的，处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的，处以3000元以上5000元以下的罚款；对犬只伤人或致人患病的，由犬类主管部门捕杀或没收其犬只，吊销《养犬许可证》，对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。

澎湃新闻查询发现，目前杭州城市犬只管理的主要依据是1996年1月1日颁布实施的《杭州市限制养犬规定》，该《规定》在1997年、2001年及2004年进行3次修改，但距今已有14年。

随着市民养犬需求的多元化、养犬阶层逐渐大众化，不少规定已不适应当前的需求。目前，城管委正结合工作实际，积极建议加快对法规的修订。

按照《规定》，经批准养犬的单位和个人，必须缴纳管理服务费。重点限养区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元；一般限制区内每只犬为600元 ，以后每年度为300元，“在法规未做出修改前，办证管理费用暂不做出调整”。