龙年开工首日，上海的“闹忙”和“冷静”

一年之计在于春。

龙年开工首日，上海温暖如春，与气温一同冲高的，是干劲十足的火热场景。

这一天是“闹忙”的，从投促大会到重大工程开工再到为城市更新划重点……随处可见这座城市以实干“抢先机”的热情和信心。

这一天也是“冷静”的，“开工课题”连续七年聚焦优化营商环境，市场化、法治化、国际化被再次强调，亦可见这座城市“久久为功”的韧劲和决心。

莫负春光

2月18日，年后第一个工作日，上海浦东新区落地一系列助力功能提升的重大项目：超导科技未来五年规划扩产至5万公里高温超导带材产能，首期1万公里的扩产投资不低于10亿元；人形机器人制造业创新中心项目投资10亿元；大功率内燃机涡轮增压和燃料喷射技术的全球领导者——奥赛能（中国）投资有限公司，以及全球领先的医疗科技公司之一——史赛克（上海）医疗器械有限公司作为跨国公司地区总部项目签约落地……

“原来我们是一家实验室型的企业，在两三年间，变成了一家准工业级的企业，希望利用现在的产业窗口，迅速变成一个大工业企业。”谈及公司发展，上海超导科技股份有限公司董事长马韬说出了新愿景。

在临港主城区，首个综合体育馆开工，总投资超4亿元，建成后将与环滴水湖景观绿化带形成互补，预计将在2025年底完成实体施工建设场地。同期开工项目4个，总投资约176亿元，项目涵盖商文体旅、市政交通、绿化林地等领域。

东方生命港·青浦新城园项目 主办方供图

在青浦区，东方生命港·青浦新城园、朱家角镇11-04、11-06地块动迁安置房、虹桥豪盛广场商办项目等一批重点项目集中启动，全区共计有24个重点项目将在一季度内相继启动开工，总投资约421亿元。

在长宁区，武夷路200号原皮肤病医院等一批新建项目亮相。这也是继年前焕新归来的仪电厂项目、飞乐厂项目之后，武夷路历史风貌区内倾心打造的又一块开放式街区。

武夷路200号原皮肤病医院新建项目效果图  长宁区供图

“对于长宁这样一个已经建成的中心城区，城市更新是摆在我们面前的一个重要课题，也是必须要着力破解的难题之一。我们要更加充分认识到加快推进城市更新，是推动经济转型升级的重要支撑。”长宁区委书记张伟在区城市更新现场会上谈到。今年，长宁区还将加快推进上生新所二期项目，由历史保护建筑改造的文化艺术中心、融侨中心等27个项目。

在虹口区，北外滩茂悦大酒店（城市更新）项目启动在黄浦路199号举行。这次城市更新项目，将对酒店进行全方位提升改造，重塑酒店的公共区域和客房区域，将其打造为上海“一江一河”新亮点、宜乐宜游新空间、人民城市新地标的重要配套。该酒店将争取在今年内完成改造。

不管是为经济、为民生、为城市更新……开工日的机器轰鸣声，声声入耳，都说着莫负春光。

减少“温差”

龙年开工首日上午，“上海优化营商环境行动方案7.0版”公布。这也是上海连续7年的“开工课题”。

上海各区“破题”。宝山区以一场提振信心、凝心聚力的优化营商环境大会开新局。现场，30个产业项目集中签约落地，50个重大项目集中启动、总投资额超600亿元。嘉定区接连召开投促大会和营商环境建设大会，全方位、多领域体验感受企业堵点、难点问题，实施直击企业痛点“六大破冰行动”。松江区召开优化营商环境加快发展G60科创走廊策源地新质生产力企业座谈会，与企业恳谈。

普陀区“企业服务包2.0”免申办服务界面  来源 上海普陀微信公众号

2月18日一早，普陀区举行“千企千面‘牵’红线，高效办管‘一类事’”发布，并升级重点企业“服务包”2.0版。通过其中的免申办政策，普陀为重点企业波克科技股份有限公司“播种”了企业“生命树”。

“生命树”聚合波克的企业发展全过程、生产经营全周期，包括企业基本信息、办件、资质、荣誉、信用、证照等全量档案等数据信息，形成数据链。进而运用智能算法引擎，为企业精准画像，精准匹配企业可享受的优惠政策、事项和服务，绘制服务链。手指一触，惠企服务就一键精准送达了波克城市负责人的手机端，实现惠企政策“一键直送”、涉企事项“一键直达”、为企服务“一键直联”。波克科技集团有限公司党委书记、副总经理刘忠生笑称，企业享受的服务就像从体检转向保健、养生。这就是营商环境的进步。

中午，浦东新区“共赢浦东 共创未来——引领区2024年抓投资促发展大会”现场，保时捷中国法务合规与公共政策部门副总裁刘建龙对7.0版提出的“市场化、法治化、国际化”尤有感触。以进口免予办理强制性认证为例，浦东新区自试点免予办理强制性产品认证制度（简称3C免办）以来，仅保时捷中国，已经有2.4万件零部件享受这一政策。

“尤其是浦东新区通过立法形式，将这一创新制度固定下来，给予外企更好的预期，我们对未来的发展更有信心。”刘建龙说，“我们是国际贸易企业，市场化法治化国际化程度越高，进出关口效率越高，企业发展信心也越高。希望新的行动方案能够更好弥合区域之间的政策差异，提高制度透明度和统一性。”

同日，医润博康（上海）医药科技有限公司商务部总监杨雯婕来到位于淮海中路138号1204室的“思园零距离服务点”，办理企业新设业务。在服务点专员的协助下，杨雯婕与几公里之外的黄浦区政务服务中心工作人员进行了视频连线，并通过“一网通办”的上海企业登记在线系统为企业填报了公司新设时需要进行核名的相关信息，当场向区市场监管部门发起了企业的新设申请。

上海黄浦启动“宜商黄浦”营商环境主题周  黄浦区供图

这一天，黄浦区启动“宜商黄浦”营商环境主题周。黄浦区透露，今年，黄浦区将立足区政务服务中心的综合营商平台功能，构建辐射全区的“1+9+10”一体化政务服务体系，他们要打造“最美政务服务旗舰店”。

尽管上海在不断“调适”城市的温度，上海市发改委营商环境建设处处长卢爱国仍坦言，企业感受和政府政策之间是有“温差”的。去年，他参加了一场媒体组织的政企面对面沟通后发现，对很多政策，企业与政府之间的信息很不对称。他说：“比如企业提到一些问题，政府已有所考虑，甚至已经做了好几年，可是企业还是不太清楚。”

优化营商环境永无止境，上海连续7年“开门办营商”，持续减少“温差”，增强企业和人民获得感，脚步不曾停歇。