粮食安全代表建议背后：多件涉及水利设施建设，重点督办

湖南省永州市，道县祥霖铺镇白露塘村，工作人员在建设高标准农田配套水利设施。视觉中国 图

一份涉及粮食安全的代表建议入选全国人大常委会代工委发布的典型案例。

2月19日，全国人大常委会办公厅、全国人大常委会代表工作委员会举办新闻吹风会，发布10个高质量审议代表议案办理代表建议典型案例。

吹风会邀请全国人大教科文卫委、工业和信息化部、生态环境部等有关部门负责同志以及3位全国人大代表出席并回答问题。典型案例涵盖了医疗卫生、粮食安全、乡村振兴、文物保护、生态环境、水利建设等方面。

通报显示，在十四届全国人大一次会议期间，代表提出了271件议案，交由全国人大9个专门委员会审议，目前均已审议。代表提出建议8314件建议，交由204家承办单位研究办理，均已办理完毕并答复代表。

值得关注的是，十四届全国人大一次会议上，全国人大代表高度关注粮食安全，提出相关建议290件，其中多件建议涉及水利设施建设。

保障粮食安全，始终是国计民生的头等大事。全国人大常委会从前述290件建议中确定了11件“推动现代化灌区建设，保障粮食稳产增收”的建议作为一项重点督办建议予以推进，交由水利部牵头办理，全国人大农业与农村委员会负责督办。

“涉及粮食安全的290件建议中，有很多是围绕现代化灌区建设提出的。”全国人大常委会代表工作委员会对涉及粮食安全的代表建议作了梳理分析，建议涉及大中型灌区建设与现代化改造、水利枢纽建设、水资源配置工程建设等重要内容。

水利部为此制定了《关于“推动现代化灌区建设，保障粮食稳产增收”重点督办建议选题办理工作方案》，各承办司局精心制定办理方案，严格落实办理要求，为按时高质量完成办理任务奠定了坚实基础。

全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员蒋超良亲自带队，水利部、国家发展改革委、生态环境部有关司局负责同志组成调研组赴山西开展重点督办建议督办调研。

水利部邀请全国人大农业农村委员会、全国人大常委会代表工作委员会及有关协办单位分8个组对有关建议逐一开展实地调研，采取走访、座谈、共同调研等方式加强与代表沟通，充分听取代表意见。对有条件当前就推进解决的，进一步明确路径、方法、步骤，让代表清清楚楚、明明白白；对有卡点堵点需要解决的，向代表做好说明，并明确解决措施，积极推进；对暂时难以解决的，做好政策解读和解释说明工作。通过代表建议办理落实，现代化灌区建设取得积极成效。

代表从各地实际出发，对通过大力发展水利基础设施，提高农业灌溉保障程度，增加粮食产量提出了很好的意见和建议。

水利部在建议办理过程中，深入调研分析各地灌溉发展需求，综合考虑区域规划布局、发展需求与经济可能，科学谋划农田灌溉发展，持续深化体制机制改革，编制全国农田灌溉发展规划。代表所提建议已尽可能纳入规划统筹考虑。

“从代表对办理和答复的反馈情况看，代表对建议办理工作和答复内容均表示满意。”典型案例阐述指出，水利部总结办理工作经验，持续推动做好代表建议落实，对下一步工作作出部署，围绕农业生产布局，结合国家水网及省、市、县水网建设，尽快建成一批拓展农业发展空间、巩固提升粮食产能的重点水源工程和输配水工程，进一步提升国家粮食安全水资源保障水平。加快全国农田灌溉发展规划编制，持续推进大中型灌区现代化改造，在水土资源条件适宜地区，新建一批大中型灌区，增加有效灌溉面积。协同推进大中型灌区与高标准农田建设，补齐补强农田水利设施短板，进一步夯实粮食安全水利基础。

澎湃新闻观察到，十四届全国人大常委会第五次会议专题听取《国务院关于确保国家粮食安全工作情况的报告》，十四届全国人大常委会第七次会议审议通过粮食安全保障法。

全国人大常委会代工委在阐述案例典型意义时指出，重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。2023年共确定19项重点督办建议，涵盖代表建议214件，在18家单位牵头办理，全国人大7个专门委员会积极督办下，取得了显著成效。水利部通过重点督办建议办理落实，进一步提升国家粮食安全水资源保障水平。