最美公务员｜把“难啃的骨头”办成铁案，她是如何做到的？

【编者按】

近日，首届上海市“最美公务员”名单公布，20人获评。

他们是上海新时代公务员队伍中的优秀代表，在上海现代化建设中挑重担、当先锋、打头阵，赢得了人民群众的赞誉，彰显了做人民公仆、为人民服务、让人民满意的价值追求。

本篇关注上海市市场监督管理局执法总队十一支队副支队长郭凌冰。

作为市场监管队伍中的一员，郭凌冰从事基层一线执法工作13载，参与查处了互联网、芯片、金融、医药、交通等领域众多大案要案100余起。

为深入推进案件查办，郭凌冰奔波于全国100多个城市，调查走访过1000多家企业，查阅数据超过6TB，翻阅材料10万余份，先后获得上海市五四青年奖章、上海市统一战线（工作）先进个人等荣誉。目前，郭凌冰任上海市市场监督管理局执法总队十一支队副支队长、四级高级主办。

工作中的郭凌冰（中）  本文图片均为受访者供图

“教科书级”铁案

“要想方设法第一时间保全证据的完整性！”这是郭凌冰发现当事人试图销毁证据时当机立断作出的指令。

一次看似寻常的某原料药案调查现场，被当事人的过激举动搅得“天翻地覆”，有将材料塞进嘴里的，有将装有数据的U盘扔到房顶上的，甚至有动手阻拦的。面对对方的言语恐吓和蛮横行为，郭凌冰临危不乱，她一面立刻联系公安部门，一面成立多个小组分别应对不同情况。通过与当事人的斗智斗勇、反复周旋，最终在保障全体组员人身安全的同时确保了调查的顺利完成。

在办理“全球电商领域反垄断第一案”的那个寒冬腊月，郭凌冰作为专案组重要一员，被抽调驻京133天。为尽快形成调查报告，她和专案组同事一起放弃节假日“连轴转”，外调商户100余家，废寝忘食研究案情，即使深夜寒风瑟瑟，专案组的灯依然亮着，经他们查阅过的材料堆满了多个房间……在与组员的共同努力下，这一“难啃的骨头”被办成了“教科书级”铁案，实现了平台经济领域反垄断执法“零的突破”。

工作中的郭凌冰（右一）

当事人“消失”后主动投案

“郭队，案子当事人联系不上怎么办？”凌晨的一通电话拉开了“追击战”的序幕。

此前，关于“某药物制剂售价过高”的舆情已引起了郭凌冰的关注。在不断深入调查中，她发现当事人试图通过“层层转售、逐步加价”逃避法律责任，而此刻关键人物又失联了，郭凌冰紧锁眉头，但心中已渐渐有了“解题”思路。

她迅速驱车200公里前往当事人老母亲的住处，用女性的细腻与共情打动老人家去做儿子的工作，当事人终于在“消失”36小时之后主动到案。

紧接着，她和同事们在烈日酷暑的两个月内，又赴20多个城市对60余家企业进行调查，制作询问笔录150多份，提取书证12万余页，最终锁定违法事实，作出了相应的行政处罚。

“36小时”“20多个城市”......这些字眼都在诉说着反垄断执法对抗性强、办案难度大的特点，而郭凌冰总能坚定信念、逆行而上，一次又一次拿起法律武器为多个案件的成功查办打开“突破口”。

她主办的黄金垄断协议案被国家发展改革委列为全国反价格垄断四大案之一，某原料药案入选国家市场监管总局反垄断年度执法典型案例，某注射液案成为上海市民生领域反垄断执法专项行动首案，同时还参与查办多起大案要案，引起了社会广泛关注和积极反响。