两会申音｜社区工作多年，这位全国政协委员关注孤独症群体和基层治理

全国政协委员张军萍（右）

新年刚开工，全国政协委员、上海市闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记张军萍就忙着为3月召开的全国两会做准备。

去年是她当选全国政协委员的第一年，“内心还比较忐忑”。履职一年，经过培训和调研，她发现政协委员的身份与自己的社区工作者身份高度重合，日常工作也是走访调研的过程，今年她将带着更多的思考赴京。

“平时工作中会接触或听说一些特殊人群，比如孤独症群体。孤独症孩子很难融入社会，家长压力非常大；还有些大龄孤独症人士，可能四五十岁了，父母年纪也大了，难以照顾。”张军萍说，她正在准备关于孤独症群体全生命周期关怀的提案。

2月22日下午，她跟随闵行区政协前往闵行区孤独症援助关爱服务中心调研，和社工交流机构运作情况。“有些孤独症儿童通过康复培训可以进入校园学习，后续就业、养老还需要社会支持。目前主要是政府做平台支撑，请专业力量来承接孤独症群体的康复、帮扶、培训等，但仍存在许多问题，需要优化顶层设计和社会协调，形成可持续的支持。”

城市不仅要有高度，更要有温度。她表示，温度就体现在对不同人群的关怀中，孤独症人群的全生命周期都需要社会给予更多关注。

在拥有近4万人口的超大型社区——康城社区工作了12年，张军萍对社区问题最为关切。“当下，大家对社区的各方面治理都更加关注，特别是物业服务、业委会的运作。如何加强党建引领基层治理，我所在的社区一直在探索。”

今年1月底，康城社区完成了业委会的换届选举，基层工作与全过程人民民主有机结合。张军萍介绍，换届选举前，社区广泛宣传号召群众报名，参与人员需进行能力测试，考察对法律法规、社区议事规则以及社区事务的了解程度，并结合社区活动参与情况综合评价。社区党组织将对候选人的建议给到业委会换届工作组，工作组充分讨论以后向业委会提供候选人建议名单，最后由业主投票选举。

业委会成员没有试用期，怎样在选举阶段考察候选人的履职能力？怎样挖掘社区中的能人、达人？这是作为社区工作者的张军萍长期思考的问题。

去年，在“美好社区”建设过程中，康城社区推进了“美好社区合伙人”项目，邀请具有一定专业能力的业主参与治理，目前社区合伙人共有108位，“相对年轻化，有一定专业的背景”。通过活动搭台，挖掘社区合伙人、志愿者，并在业委会选举中带动这些人才。张军萍计划将这些社区工作心得带到全国两会上，与更多政协委员分享、讨论。

“业委会的运作放在全国都是一个老大难的问题。我们把一套班子搭好了，把尽可能好的人选出来了，接下来怎么参与社区治理，还需要很多探索。”她直言，当前的社区探索还算不上经验，需要在后续运作、机制建设上进一步磨合，或许在明年可以有更成熟的思考，形成一份提案。

“没有充分的调研就没有发言权。”张军萍表示，政协委员履职和社区工作有很多相似之处，在充分调研的基础上发现问题，然后和大家协商，借助各方的智慧和资源解决问题，她将带着多年来在社区一线工作的经验与思考参与全国两会。