委员提案｜王遵来呼吁加强专业护士队伍，建议加快制定护士法

2024年全国两会召开在即，全国政协委员、天津北门中医医院常务副院长王遵来拟向全国政协十四届二次会议提交《应对人口老龄化趋势 需要强大专业护士队伍建设的提案》。

国家统计局近日公布数据显示，根据2023年全国人口变动情况抽样调查，全国60岁及以上老年人口约2.97亿人，占比21.1%。另据联合国发布的《世界人口展望2022》预测，到2050年，我国60岁及以上老年人口将超过5亿人，将进入重度老龄化社会。

王遵来认为，老龄化社会不可避免的议题就是健康，而老有所医、医养结合的核心不是治疗，而是护理。他指出，加强老年护理建设，精准对接老年人多元化、差异化的健康需求，迫切需要一支强大的护士队伍。

因此，为化解人口老龄化趋势与护理需求日益增加的矛盾，王遵来从三个方面提出加强专业护士队伍的建议：

一、强大护士队伍建设，关键在突破重点难题。

社会上认为护士是简单体力劳动者，是伺候病人的“服务员”；医疗机构“重医轻护”，觉得护理项目收费低，护士不能为医院带来更多收益，进而减少护士数量、压低护士待遇；家长和考生认为护士既苦又累，医患关系紧张造成心理压力大，不愿报考护理专业；工作压力大，长期超负荷劳作，身体健康和家庭生活均受很大影响。这些错误观念和做法，仍然广泛存在于社会当中，要达到全社会理解和支持护士，在国家层面上，加快制定护士法，用法律来保障其合法权益。在精神层面上，提升护士职业荣誉感，对护士的职称晋升、奖励评优等，优先向一线和基层岗位倾斜，充分有效的调动护士的积极性，通过正面引导，使社会更加认可护士的付出与奉献，形成更加关心和爱护护士的社会氛围，护士也能感受到尊重，觉得脸面有光。在物质层面上，通过建立科学合理的薪酬制度与激励机制，让护士的福利待遇和工作生活环境更好。

二、持续提升护理服务能力，不断拓展护士服务领域。

通过持续深入开展优质护理服务活动、实施“护士服务能力的提升工程”、全面落实责任制整体护理等不断提升护理质量。切实发挥优质护理资源的帮扶带动作用，通过下沉或输出管理、培训、技术等方式，帮助提高基层护理服务能力。加快基层护士队伍建设，采取“请进来、送出去”等方式加大基层护士培训力度,切实提高其老年护理、康复护理等专业服务能力。同时，护理工作要在贴近患者、贴近临床、贴近社会方面进行积极探索，实施老年护理服务发展工程，推进护理工作在老年健康工作当中发挥重要作用。完善护士多点执业制度保障，建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，借助“互联网+”的新业态，增加“上门出诊”“定期家访”“医疗护理服务购买”等护理服务新模式，努力为老年人提供多元化的护理服务，让老年人看病就医的获得感进一步增强。

三、完善终身教育，培养更多优质专业护理人才。

护理教育分为学校教育、毕业后教育和继续教育三个阶段。学校教育要大力发展高职教育，加强对学生的人文品质培养，在教育中要特别注重对学生五个方面的培养，即“救死扶伤的道术、心中有爱的仁术、知识扎实的学术、本领过硬的技术、方法科学的艺术”；毕业后教育则要在培训内容、培训阶段、培训师资队伍、培训效果和考核手段等方面加强完善；继续教育需要更有效的护理继续教育体制和更完善的效果评价机制，注重老年护理专业课程的设置和专科护士的培养，从而培养一批适老服务的、专业技术过硬的护理人才。