冲突延宕、大选在即，普京逾两小时的国情咨文说了些什么？

据中新网援引俄罗斯塔斯社报道，2月29日，俄罗斯总统普京向联邦议会发表国情咨文演讲。

就在普京发表国情咨文讲话之际，2022年2月爆发的俄乌冲突刚刚迈入第三个年头。而在俄罗斯境内一些偏远及交通不便的地区，俄罗斯总统大选已自2月25日起开始提前投票。大选正式投票将于3月15日至17日进行。

当地时间2024年2月29日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京向俄联邦会议发表年度国情咨文。视觉中国 图

时长超2小时，可被视为竞选纲领

根据俄罗斯宪法，总统“每年要向联邦议会发表有关国家局势、内政和外交政策主要方向的信息”。尽管国情咨文不具备法律效力，但近年来已具有立法倡议的性质，包含国家元首对政府的具体指示。

据俄总统新闻秘书佩斯科夫介绍，普京在2月26日至28日进行了2024年国情咨文的准备工作，并亲自撰写了演讲稿，这次讲话在很大程度上可被视为普京的竞选纲领。普京本人表示，此次讲话将考虑到国内政治日程，是对未来六年任务的陈述。不仅包括近期的任务，也将谈到对国家长期发展至关重要的问题。

除通过电视、网络播放之外，2024年国情咨文还在俄罗斯境内20座城市的23家电影院免费放映。组织放映活动的Cinema 5公司表示，让尽可能多的人听到总统的讲话非常重要，将有助于促进社会团结。在该放映活动的宣传海报上，普京的身影旁写有“目标将实现”的标语。此外，俄罗斯主要城市的街头大屏幕上也实时播放了普京此次国情咨文讲话。

2024年的讲话是俄罗斯历史上的第29次国情咨文，也是普京发表的第19次国情咨文。此次普京讲话共持续2小时6分钟，是其时间最长的一次国情咨文。此前，普京国情咨文持续时间最长的一次为2018年，演讲时长1小时55分钟。当年，普京以76.69%的得票率在俄罗斯总统大选中获胜。

俄战略核力量处于全面准备状态，“恐俄症”令西方失去理智

普京表示，当前，俄罗斯的政治制度是其主权的支柱之一，而俄罗斯当前正在为其主权及安全而斗争。俄罗斯面临着巨大的挑战，而这些挑战只有通过共同努力才能实现。

谈及特别军事行动时，普京表示，俄武装部队积累了丰富的作战经验，但冲突也令人们看到了军队存在的问题，未来将提高军队的战斗力、技术和效率。在讲话过程中，普京宣布为在俄对乌特别军事行动中阵亡的俄士兵默哀一分钟，并表示俄罗斯将永远铭记牺牲的英雄。

对于参加过特别军事行动的参与者及退伍军人，普京表示，他们应在教育、商业和国家行政部门担任领导职务，能够优先在一流大学接受高等教育和专业教育，并且能够在俄武装部队中获得优先晋升的权利。普京指出，俄罗斯的未来将在很大程度上取决于参与特别军事行动的士兵的勇气和决心。

针对西方国家，普京表示，西方想要的不是俄罗斯，而是一个依附的、衰落的、垂死的空间，在那里他们可以为所欲为。西方国家希望像对待乌克兰那样对待俄罗斯，制造不和，从内部削弱俄罗斯，但他们失算了。美国的举动导致欧洲安全遭到破坏，“恐俄症”更是让西方失去理智。西方在乌克兰、中东和世界其他地区挑起冲突，而其关于俄罗斯准备进攻欧洲的说法更是纯属无稽之谈。

他同时强调，俄罗斯的战略核力量处于全面准备状态，任何武装干涉俄罗斯者将遭遇前所未有的惨败，将遭遇使用核武器的冲突。面对芬兰和瑞典加入北约以及未来北约进一步东扩的风险，俄罗斯有必要加强在俄西部地区的军事力量。

此外，普京表示，此前所有俄罗斯国防发展计划都已完成。“匕首”高超音速导弹正在特别行动区域得到有效利用。“海燕”核动力巡航导弹和“波塞冬”武器系统的试验即将完成。“萨尔玛特”导弹已交付部队。

当地时间2024年2月29日，俄罗斯莫斯科，俄罗斯总统普京向俄联邦会议发表年度国情咨文。视觉中国 图

普京强调，俄罗斯愿意就战略稳定问题与美国进行对话。但普京以美国近期称俄罗斯计划在太空部署核武器为例，指责美国的言论毫无根据，并称这体现了美国的虚伪。普京表示，美国当局所谓有兴趣与俄罗斯就战略稳定问题进行谈判的言论是蛊惑人心的。

普京表示，俄罗斯的立场是明确的，如果要讨论全球安全与稳定问题，就必须从整体上讨论，即要考虑影响俄罗斯利益及安全的所有问题。俄罗斯愿意与所有国家对话，在欧亚大陆建立平等和不可分割的安全新架构，也将与友好国家一起建立一个不受政治因素影响的新的全球金融基础设施。

谈人口危机、贫困问题与经济发展，民生问题成重点

在国际问题之外，普京将此次国情咨文的重点落在了国内经济民生问题之上。在此次讲话中，普京宣布了多项新的国家项目，内容涉及为国家未来培养人才、为俄罗斯青年提供更多支持、提高有子女家庭生活质量及提升出生率、提高人口预期寿命等。

在谈到俄罗斯经济时，普京表示，俄罗斯2023年在经济增长方面领先于所有七国集团成员国。他表示，自己相信俄罗斯在不久的将来将成为世界四大经济体之一。但他同时指出，缺乏合格的人才和先进技术对俄经济造成不利影响。

普京提出，到2028年，俄罗斯应在国防、制药、电子等领域培养约100万人才。到2030年，俄罗斯必须将国家和企业在科学技术研发方面的投资总和增加一倍以上，使其占国内生产总值的比例达到2%。

普京同时强调，俄罗斯的经济应转化为居民收入的增加。目前，贫困问题直接影响到9%以上的俄罗斯人口，应在2030年前将俄罗斯贫困率降至7%以下，并将最低工资翻一番，提升至3.5万卢布（约合人民币2800元）。

2024年是俄罗斯的“家庭年”。普京在讲话中多次谈及人口问题，他表示，目前俄罗斯有超过200万个有三个或三个以上子女的家庭。俄罗斯过去是、现在仍然是传统价值观的堡垒，多子女大家庭应成为俄罗斯的常态。普京同时还提出了在未来6年内实现俄罗斯出生率稳步增长的任务，并确定了到2030年前将俄罗斯多子女家庭贫困率至少减半的目标。据专家估计，这一数据目前约为30%。

普京表示，俄罗斯将在包括经济、教育、医疗及地区发展在内的多个领域采取更多措施以改善人口状况，如启动“家庭”、“俄罗斯青年”等多项最新国家项目，为低出生率地区将在未来几年内划拨高达750亿卢布的资金。普京还提议将“母亲资本”计划至少延长至2030年，将生育二胎的家庭的减税额度提高一倍，并提高针对三胎及多胎家庭的减税力度。普京提出，到2030年，俄罗斯公民的平均预期寿命应由现在的73岁至少达到78岁，随后将提升至80岁。