今起！横琴封关运行

3月1日零点起，横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）将正式分线管理封关运行。

图源：横琴粤澳深度合作区网站。

什么是合作区封关运行？

横琴粤澳深度合作区实施封关运行后，货物方面，符合条件的货物经“一线”进入合作区免税，其他情形予以保税；经“二线”进入内地按规定征收进口税收，符合条件的可享受加工增值免关税。物品方面，个人行李和寄递物品经“一线”进入合作区，以自用、合理数量为限且符合有关规定予以免税，“二线”进入内地参照自澳门进入内地的进境物品适用的有关规定监管、征税。

2021年9月，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》明确，合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，其中横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区（以下简称内地）之间设为“二线”，合作区实施货物“一线”放开、“二线”管住的税收政策，人员进出高度便利的分线管理政策。

“一线”主要是横琴口岸；“二线”通道主要包括横琴大桥、横琴隧道、深井通道、横琴码头、广珠城轨延长线横琴站及长隆站、十字门隧道（临时出岛）。

一图解读横琴封关

旅客经“二线”携带物品进入内地

免税限额为8000元

在经“二线”出区货物方面，海关重点管住的是免（保）税货物，那么旅客携带个人行李物品出区是否需要缴税呢？

根据目前的税收政策安排，在合作区内并无免税物品销售，凡在合作区内合法购买所得的物品，都属于完税物品，不计入8000元免税额度。

“二线”正常监管中之所以会出现免税物品，其实是“一线”进境免税物品转移到“二线”实施监管的问题。如果旅客（不含非居民旅客，下同）15天内首次进出区（该旅客也可能是首次进出境、也可能是多次进出境），可以免税携带不超过8000元人民币（含8000元）的自用免税物品，超过8000元的需要缴税。反之，如果旅客15天内多次进出区，海关仅验放旅途必需物品，超出旅途必需的免税物品，海关要征税。

如果是非居民旅客15天内首次进出区，可以携带不超过2000元人民币（含2000元）的自用免税物品，超过2000元的需要缴税。反之，如果非居民旅客15天内多次进出区，仅旅途必需物品不用再缴税，超出部分需要缴税。

在合作区内可以合法购买到免税物品吗？

目前，合作区内符合条件的主体将进口的免税或保税货物及其加工制成品销售给个人的，需缴国内环节增值税和消费税，并补缴进口关税、进口环节增值税和消费税，因此在区内流转销售到消费者手上的商品都是已完税商品，不再是免税物品。目前合作区仅有出境免税店。

澳门居民可每天“带饭”进入合作区

还可携带宠物

封关运行后，澳门居民携带盒饭、蛋挞、水果等进入合作区十分便利。

具体举措，封关后，允许在合作区学习、就业、创业、生活的澳门居民，经“一线”携带供日常生活所需的7类动植物产品进入合作区，每天可以携带1次，乳制品限定为3公斤，其他动植物产品限定1公斤，总重量不超过5公斤。

而携带宠物（仅限猫、犬，每人每次仅限一只）入境，需向海关申报并提供澳门官方机构出具的有效检疫证书和狂犬病疫苗接种证书，宠物应植入有效电子芯片，经海关现场检疫合格可以免于隔离，给予入境放行。

“新政策是合作区实施高水平制度型开放的重大探索，将有力推动澳琴之间物流、人流、资金流、信息流更加高效便捷流动，让在合作区生活发展的澳门居民感受更加趋同澳门的生活环境，为澳门新产业新业态营造宝贵的发展新空间。”横琴粤澳深度合作区执委会主任李伟农说。

促进澳门经济适度多元发展是建设横琴合作区的初心。2009年，中共中央、国务院决定开发横琴，总面积约106平方公里的海岛开启蝶变。经过15年发展，横琴已经从一座边陲海岛变成开发热岛。

来自横琴粤澳深度合作区统计局的数据显示，截至2023年底，在横琴合作区就业居住的澳门居民数量达1.15万人，同比增长超70%，其中，在合作区就业的澳门居民超5000人，同比增长近3倍。

■综合自“广州日报”微信公众号、新华社

■编辑：越玥、张阿嫱