内蒙古代表团的全团建议：推动内蒙古成京津冀协同发展观察员

3月3日，出席十四届全国人大二次会议的内蒙古代表团在驻地召开全体会议。 内蒙古日报记者 马建荃 摄

3月3日上午，出席十四届全国人大二次会议的内蒙古代表团乘高铁抵达首都北京。据微信公众号“内蒙古日报”消息，按照大会统一安排，当天，内蒙古代表团在驻地召开全体会议。

会议推选孙绍骋担任内蒙古代表团团长，王莉霞、刘爽、郑宏范、于立新、林少春、张韶春、杨进担任副团长。

值得关注的是，会议决定将关于推动内蒙古成为京津冀协同发展观察员的建议作为内蒙古代表团全团建议提出。

澎湃新闻注意到，就在2023年10月，《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》发布。这份意见提出，积极融入京津冀协同发展，深化京蒙协作，探索推动内蒙古与北京开展对口合作。支持与天津、河北、辽宁等省市开展港口资源共享和内陆港合作。加强与张家口、承德、大同、忻州、榆林、石嘴山等毗邻地区生态环境联防联治、基础设施互联互通、公共服务合作共享。

另外，支持京津冀蒙高校组建联盟，推进教育部直属高校结对帮扶内蒙古地方高校等。

当时，内蒙古财经大学商务学院院长许海清解读称，“现在一说开放，很多人就只想着对外开放、向北开放，忽略了融入国内大循环。事实上，没有国内大市场作支撑，我区的对外开放根本搞不起来。我们要树立‘深化区域合作也是开放’的观念，作为内陆沿边地区，内蒙古开放发展更紧迫的是加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通，积极承接国内先进产业转移，推动我区的产业链、创新链、供应链、价值链与全国大市场全面对接、深度融合。尤其要用好京蒙合作这个大平台，找机遇、抢先机，实现借力发展、借势突破。”

许海清认为，作为我国向北开放重要桥头堡，内蒙古在联通国内国际双循环中正在发挥更大作用，内蒙古应该在以下几个方面，更加主动地加强区域协作互动：一是要积极融入京津冀协同发展。大力实施京蒙协作“六个倍增计划”，积极承接北京非首都功能疏解，建设京津冀地区的优质农畜产品供给区、能源保障区、避暑康养与旅游休闲度假高地。二是加强与环渤海港口交通基础设施对接，争取设立更多边腹合作无水港。三是加大招商引资力度，制定承接项目清单，积极承接长三角、粤港澳大湾区等区域产业转移。四是充分发挥满洲里、二连浩特、甘其毛都、策克等沿边口岸优势，建设若干产业园区，加快推进“口岸+特色加工业”，打造沿边开放新高地。

什么是全团建议？公开资料显示，人大代表提出建议，可以单独提出，也可以联名提出。全团建议提出程序主要是代表团召开全体会议，大家讨论通过后，以代表团的名义提出。较一般建议而言，其数量不多，但分量重，内容更加明确、具体。