代表建议｜徐冠巨：建议将“民营经济促进法”列入全国人大常委会立法规划

今年全国两会期间，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨拟提交《关于加快制定“民营经济促进法”的建议》，建议将其列入十四届全国人大常委会立法规划。

“目前国有企业有《企业国有资产法》，外商投资企业有统一的《外商投资法》，而作为最普遍的企业形态和市场经济主体的民营企业至今没有一部促进、保障的法律，现有行政法规和地方性法规层级较低，作用偏弱。”他表示，“民营经济促进法”的制定既是用法治方式保障民营经济发展壮大的需要，也是稳定预期、振奋民营企业家信心、推动民营经济健康发展的需要。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，去年徐冠巨曾向十四届全国人大一次会议提交制定出台“民营经济发展促进法”的建议。在今年的建议中，他继续呼吁将宪法确定的鼓励、支持和引导民营经济发展的原则通过专项立法的形式细化，对保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法等加以法律规定，将规范、引导民营经济和民营资本健康发展用法律形式固定下来，形成国有、民营、外资等各种所有制经济主体平等保护、完整的法律体系。

据澎湃新闻2月26日报道，今年全国两会期间，民建中央拟提交《关于尽快出台<民营经济促进法>的提案》，建议全国人大常委会将其作为重大立法、应急立法，列入2024年度立法计划，争取在2024—2025年制定出台，从法律层面对坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”以及民营经济的定义、性质、范围、地位、作用等进行明确，对民营企业的经营范围、市场准入、招投标、投融资、营商环境、公共服务、政企关系、统计监测、征信建设、人才引进培养、职称晋升等进行明确的法律规定。

据司法部官网，2月21日，司法部、国家发改委、全国人大常委会法工委组织召开民营经济促进法立法座谈会，听取民企代表和专家学者的意见建议。司法部部长贺荣在会上表示，民营经济促进法的起草工作已经启动。

据中国人大网，此前的1月8日，全国人大财经委关于第十四届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告称，民营经济发展促进法等30件议案涉及的22个立法项目确有立法必要，建议有关部门加强调研论证，条件成熟时，争取列入全国人大常委会今后立法规划或年度立法工作计划。