代表委员聚焦未成年人保护：盯紧密接场所，让未成年人远离性侵害

少年儿童是国家的未来、民族的希望。近年来，侵害未成年人犯罪总体呈上升态势。据最高检3月1日召开“加强综合司法保护 守护未成年人健康成长”新闻发布会，2020年至2023年，检察机关共起诉侵害未成年人犯罪24.3万人，年均上升5.4%。

孩子遭受侵害，既是家庭的伤、也是社会的痛。如何保护未成年人健康成长？“从严惩处教师等性侵未成年人行为”“校园周边文具店、小吃店等实施从业禁止规定”“加强未成年人防性侵教育”……连日来，参加全国两会的代表委员们聚焦未成年人权益保护，给出这些“药方”。

紧盯教师等“密接”职业

依法从严惩治性侵犯罪

学校、服务未成年人课外活动的机构等都是未成年人日常活动的重要场所。近年来，多起教师、教育机构人员性侵害未成年人案件引发舆论关注。

补习班教师胡某猥亵未成年人，被判处有期徒刑二年六个月；杨某某利用其中学教师身份，以辅导学习为名，分别对2名未成年女学生实施猥亵，被判处有期徒刑一年六个月；程某某利用自己开办托管中心的便利，多次对未成年人实施猥亵行为，被判处其有期徒刑四年六个月……

多起性侵案件是罪犯利用职业便利实施的。为严格执行犯罪人员从业禁止制度，净化校园环境，保护未成年人，2022年11月11日，最高法会同最高检、教育部发布《关于落实从业禁止制度的意见》。

性侵害未成年人犯罪问题也引起了全国人大代表、政协委员关注。对侵害未成年人的行为必须“零容忍”，如何营造更好的学习生活环境？近日，多位全国人大代表、政协委员建议依法从严惩治利用职业便利实施性侵未成年人犯罪，同时加强教师队伍管理，最大限度保护未成年人合法权益。

全国人大代表，山西省柳林县薛村镇小成村党支部书记、村委会主任马金莲接受《检察日报》采访时表示，性侵未成年人案件很多都是熟人作案，隐蔽性强，很多孩子意识不到自己遭到了侵害，也羞于向大人求助，这导致侵害长期、多次发生。“提高孩子的安全防范能力和自我保护意识，社会大众发现未成年人遭受或疑似遭受不法侵害时要及时报警，司法机关要加大惩治犯罪力度，斩断伸向孩子的‘黑手’。”马金莲代表建议。

“对于违反教师职业道德、利用职业便利实施性侵未成年人犯罪，相关部门应当从严治理。”全国人大代表、辽宁省鞍山市第十三中学教师官启军对《检察日报》记者表示，检察机关在办理性侵害未成年人刑事案件中发现社会治理漏洞时，应当依法提出检察建议，为未成年人护好一片蓝天。

全国人大代表，全国妇联权益部副部长（兼）、陕西省妇联副主席（兼）、北京金诚同达（西安）律师事务所主任方燕接受《中国新闻周刊》采访时建议，加强对幼师队伍的监督管理，对于违反《学前教育法（草案）》被解聘或清退的教师和其他工作人员，可考虑建设教师征信系统，建立人员从业禁止的“黑名单”， 便于各学前教育机构在招聘时对入职人员进行上网查验，阻止有相应前科的人员进入教师队伍。

堵住校园周边等

涉未成年人场所安全漏洞

近年来，多起性侵案件暴露出校园周边文具店、小吃店、电竞酒店、剧本杀等涉未成年人场所存在影响未成年人健康成长的风险隐患。如何加强未成年人场所的安全保障？对此，全国人大代表、山东省临沂北城小学党总支书记张淑琴对《检察日报》记者表示，建议检察机关进一步加强对电竞酒店、剧本杀等新兴业态领域未成年人保护工作，以检察履职促推职能部门完善监管体系。

全国人大代表、新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长买世蕊接受人民网采访时建议，把密切接触未成年人的从业范围进一步扩大，比如文具店、小吃店等在校园周边为未成年人提供服务的场所，也应当实施相关人员从业禁止规定，最大限度保护未成年人合法权益。

及时准确干预救助

撑起受害儿童保护伞

未成年人受到性侵害后，及时准确地干预救助对于帮助未成年人恢复心理健康十分必要。然而当前，我国青少年司法社工起步较晚、专业力量不足，被性侵未成年人的干预救助工作仍有很大拓展空间。

对此，全国政协委员，湖南省岳阳市侨联副主席、岳阳楼区桥西小学高级教师柳玲玲接受《检察日报》采访时表示，建议完善被性侵未成年人社会干预救助制度。加快涉未成年人被性侵案件公益性法律援助机构建设，建强法律援助应急团队，为遭受侵害的孩子及家庭及时提供专业法律服务。“希望各地进一步统筹当地妇联、公检法司以及街道、村镇、社区与社会机构力量，加强心理治疗、法律咨询等专门人才培养，为被性侵未成年人及其近亲属提供长期、专业的心理治疗服务与法律援助。”

提升学生法治意识

加强乡村地区法治教育资源

做好未成年人侵害犯罪的事前预防，需要进一步提升未成年人法治意识。如何做好未成年人法治教育工作？

“加强法治教育专门人才培养，加大培训力度，提升在岗教师的法治素养；重点发挥公检法司与律所等资源优势，大力推进法治教育实践基地建设。”全国政协委员、中国政法大学校长马怀德对《检察日报》记者表示，建议法治教育融入家庭教育指导实践，提高家长的重视程度，鼓励引导法学高校学生开展法律志愿服务、法治宣讲等活动，提升全民法治教育意识。

如何破解乡村地区法治教育资源相对紧缺问题？对此，全国政协委员、甘肃省积石山县居集镇深沟小学教师马晓丽提出，希望检察机关多多关注乡村儿童法治意识的培养，积极走访各乡村学校，尤其是偏远乡村学校，为乡村儿童定制更有针对性的法治教育课，守护儿童的健康成长。

（综合检察日报、中国新闻周刊、人民网）