毕马威李慧琼：建议金融监管部门发布ESG信披和评级指南

3月5日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者了解到，2024年全国两会，全国人大代表、毕马威中国顾问李慧琼带来了《关于发挥人才集聚优势，打造ESG服务业高地的建议》和《关于容许内地个人养老金投资于香港强积金基金的建议》。

全国人大代表、毕马威中国顾问李慧琼

李慧琼表示，近年来，环境、社会和企业管治（ESG）被全球监管部门、机构投资者广泛采纳并应用于企业综合价值分析，截至2023年6月底，A股上市公司中共有1738家独立披露ESG社会责任报告，是2017年披露数的2倍。

“不过，当前我国ESG需求仍在起步阶段，国内碳市场、ESG标准、体系结构等与国际互通互认尚待时日，ESG服务业态处在逐步深化和多元化初期，国际化水平有待提高。同时，我国ESG服务业中，经验丰富、专业覆盖度广的领军人物严重不足，跨ESG的专业实践型人才十分稀缺，高校等教育机构也尚未开展相关专业教育。”李慧琼指出。

因此，李慧琼建议，首先，建立国际化交流平台，积极参与国际准则制定。可依托现有ESG研究院、绿交所等平台，率先研究并规划ESG制度体系，同时积极参与ESG国际交流，主动参与国际标准和规则制定，促进形成兼具国际性与中国特色的ESG制度体系。

“其次，以信息披露为突破点，推动信息披露标准化。建议金融监管部门与国家几大交易所联动，参照国际可持续发展准则理事会（ISSB）披露准则，结合中国实践，发布ESG信息披露和评级指南，推动ESG报告使用第三方鉴证，公布ESG评级结果。”李慧琼提出。

李慧琼指出，再次，率先制定ESG服务业规范，打造ESG服务业品牌。结合ESG服务需求，制定ESG服务业规范，建立ESG全生态链优质服务资源管道。

“第四，构建‘产学研’模式，加强人才培育。如北京、上海、深圳等市可考虑率先在高校设立ESG专业培养体系，填补该领域专业培养空缺。ESG研究院、高校及服务机构可联合提供专业培训，补充强化市场需求人才。相关服务企业、高校和研究院可签署战略合作，构建‘产学研’新模式。”李慧琼进一步指出。

最后，李慧琼建议，制定ESG专业服务人才储备机制。设立ESG专项人才招聘政策，吸引和留住专业人才，填补ESG服务人才缺口，构建ESG人才高地。

与此同时，李慧琼建议，未来允许内地个人养老金投资于香港强积金基金，建立两地“养老基金通”。

“养老基金的投资管理对于一个国家社会保障的可持续性有举足轻重的影响。一般而言，国际主要的养老基金通常会充分利用资本市场红利，来提升养老金的投资收益，并为未来养老金的支出储备更多资金。”李慧琼说。

李慧琼提出，香港强积金基金具备营运经验丰富、选择多元、监管严谨等独有优势，可为内地个人养老金参与人提供额外的投资选择，特别是投资于国际资产的各类基金，有利于多元分散投资，长远更好地建立个人养老金储备。