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热议 | 每个人都会老！如何有尊严地老去？

2024-03-07 22:20

来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体

养老

是每年全国两会都备受关注的热点话题

这不仅是因为中国老龄人口众多

也是因为

养老

是我们每个人都迟早要面对的现实问题

然而

目前，我国仍存在

老年健康照护体系不健全、

养老产业发展不平衡不充分等问题

在今年的全国两会上

天津多位代表委员

围绕“养老”建言献策

一起来看↓

破解“一人失能，全家失衡”困局

加强失能失智老人照护服务支持

在今年的全国两会上，全国政协委员、天津市政协副主席张金英带来的是《关于加强失智老人养老服务体系建设的提案》。在调研时，张金英发现，失能失智老年人在我国老年人口中占比高达18.3%，然而，目前围绕失能失智老年人的养老和照护体系十分不健全，存在家庭照护压力大、医疗服务支撑不足、专业服务人才短缺、缺乏健康教育和预防干预等问题，正所谓：“一人失能、全家失衡”。为此，她认为在失能失智老年人的长期照护和养老问题上，亟须着重考虑和应对。

张金英建议，一、建立政府、家庭、社会力量共同参与的长期照护保障体系，即医院、养老院、社区、家庭共同参与的全链条养老体系，按照老人健康状况，在医院、养老院、社区、家庭中实现顺畅转介，满足不同程度失能失智老年人的需求；二、培养更多护理人员、康复师和心理医生，鼓励大学或专科院校、培训机构开设养老照护、老年护理等专业，充实专业人才。同时，加大对社区全科医生老年精神病学技能、养老院护理员护理技能培训，提高诊断、治疗能力。三、建立失能失智老年人照护服务信息平台，包括照护资源、政策法规、专家建议等，提高失能失智老年人及其家庭获取信息的便利性和准确性。四、加大对失智老年人照护服务的宣传力度，争取大家对失能失智老年人及其家庭的更多支持和理解。

消除老年人权益保障水平的地区差异

加快《养老服务法》出台

在今年的全国两会上，全国人大代表，国家开发银行天津市分行党委书记、行长顾天翊聚焦《养老服务法》立法的问题。她表示，目前我国虽确立了以《宪法》为指引，以《老年人权益保障法》为基础的养老立法初步框架结构，但缺乏国家层面的社会养老服务专门性立法，各地方出台的养老服务条例缺乏上位法提供有效的规范指引，缺乏统一的框架和指导方针，不可避免地会导致各地方对社会养老服务的立法规定不够统一，造成老年人权益保障水平的地区差异，影响养老服务的质量和效率。

为此，她建议加快《养老服务法》出台，在《养老服务法》立法过程中，一是政府要聚焦“养老焦虑”，做好困难人群兜底养老保障，明确责任主体，解决职能交叉问题，就养老机构的分类、定义予以明确，并充分从地方立法中汲取经验；二是充分支持市场发展“银发经济”，通过完善机构养老补贴政策、丰富养老服务运营模式、改善养老机构运营条件、完善养老机构评估文件等方式，做好养老事业与产业融合发展。

让老年人看病不再艰难

全面提升公立医疗机构适老水平

全国政协委员、天津市政协副秘书长丁梅在调研中发现，除部分专科医院，大多数公立医疗机构中超半数患者是老年人，然而，一些建院较早的公立医院缺少针对行动不便老人的上下车通道、卫生间等重点区域没有安全扶手等适老化服务设施；老年患者因行动不便和视力听力减退，在候诊时对显示屏和语音提示难以第一时间应答，各种单据字号过小、影响识别，就诊面临诸多困难；互联网时代老年人就医存在“数字鸿沟”……提升医疗机构的老年友善水平已成为社会迫切需求和群众迫切愿望。

对此，丁梅建议，一、新建医院应及早对医疗设施规划和适老化建设进行联合布局。对于建立较早、空间紧凑的公立医院，应引导其根据辐射人群范围、地区高发疾病、周边交通状况等因素，对院内基础设施进行适老化评估与改造。二、在提升老年群体就医服务水平方面，建议鼓励有条件的医院在老年患者集中的科室附近设立助老服务站，配备专业志愿者，引导接诊、化验、取药等环节；在卫生间增加无障碍设施、紧急呼叫装备等；挂号单、化验和取药单等尽量采用大号字体打印；三、加快老年医学诊疗团队建设，为老年患者提供优质的多学科诊疗、用药指导、术后康复等服务。

丁梅还建议公立医疗机构重视数字化转型与智慧医疗的适老化改造。鼓励公立医疗机构加大对老年患者的智慧医疗投入，对区域挂号平台优化整合，减少查找与预约步骤；提供简化版人机交互界面与引导式操作流程，设立一键直达入口及语音搜索等功能，便于老年人使用。此外，建议细化相关政策，出台行业统一指导意见，对老年患者适用的诊疗过程、应急预案等加以全程管理。探索设立老年服务中心提供一站式服务，解决就医全过程问题。（详情）