在海南投资3年比岛外多赚2.7亿，财政厅长讲故事介绍自贸港政策力度

一家企业投资在海南不到三年时间，净利润和其他地方相比增加了2.7亿元。

3月7日下午，第十四届全国人民代表大会第二次会议海南省代表团召开全体会议，全国人大代表，海南省财政厅党组书记、厅长蔡强向澎湃新闻等67家境内外参会媒体记者讲起了这个故事，以说明海南自由贸易港的政策优惠力度。   

海南省财政厅党组书记、厅长蔡强在海南省代表团全体会议上。 海南省新闻办 供图

经济日报记者在会上提问：海南自由贸易港优惠政策落地实施效果如何？如何进一步释放优惠政策红利？

蔡强回答说，作为一个财税干部，我个人理解，海南的优惠政策有两个鲜明特点：第一，海南的优惠政策有制度保障，是制度性的，海南的优惠政策是以海南自由贸易港法作为支撑依据的；第二，海南的优惠政策体现的是国际竞争力，“我们不是要跟哪个省搞比较优势，我们对标国际自由港”，海南的优惠政策从设计上一直在对标中国香港、新加坡和其他世界知名的自由贸易港。

蔡强表示，海南优惠政策围绕三个方面设计——零关税、低税率、简税制。“零关税，现阶段通过清单方式来实施。低税率，我们现在实行以两个所得税最高税率15%优惠的方式实现。简税制，我们正在研究它的实施方案。”

蔡强还具体介绍、解读海南优惠政策的下列三个关键词。

第一个关键词是扩容。海南现在的优惠政策是动态变化的过程，这个动态变化是市场主体驱动的，比如三个零关税清单，从2020年到去年年底已经全部实现了一轮迭代升级。再比如原来咖啡豆进口不享受零关税政策，现在正在积极推进当中；游乐设施原来也不在设备零关税里面，而要建设海南旅游消费中心，大型游乐场是要大力推进的，经过争取，去年将8类游乐设施放到进口免税清单里。

海南首票“零关税”进口大型游乐设施抵达三亚。  视觉中国 图

第二个关键词是优化。举个例子，离岛免税政策在10万元免税额度和45类免税品种基础上，去年出台“即购即提”“担保即提”这两种提货方式的优化。过去买东西要带回北京、上海家里才能开封启用，“即购即提”是买了就可以使用，当然受到一定商品种类和数量的限制。所以游客到海南，来到美丽的沙滩上，可以从免税店买上防晒霜、太阳镜，然后很惬意地躺在椰子树底下，享受明媚阳光，听着涛声依旧。

第三个关键词是精准。海南企业所得税15%优惠税率、个人所得税15%优惠税率非常受企业和投资者关注，为了保证其合规性和有效性，海南不断地优化这两项政策的优惠条件，使更多企业和个人能够享受这个政策。2023年，享受企业所得税优惠政策的企业户数、个人所得税优惠的个人数都增长两成以上。前段时间海南儋州市一家企业负责人说，从2021年到去年年底，享受的加工增值超过30%内销免关税政策，减免税收2.6亿元；享受到的企业所得税优惠政策，降低税收成本2000万元；进口设备免关税享受到的税收优惠超过150万元，“所以（这家）企业讲投资在海南不到三年时间，净利润和其他地方相比增加了2.7亿。这个企业是把自贸港若干种优惠政策叠加应用的一个缩影。”

蔡强说：“接下来我们将按照国家统一部署，在中央有关部门支持下，逐步的推出我们的财税制度设计的安排，最终形成一个有竞争力的自贸港税制。”