共抓大保护 守护一江水！云南日报联合重庆日报、湖南日报、江西日报、安徽日报聚焦推动长江经济带高质量…

党媒联动

长江，这条滋养着亿万中华儿女的母亲河，不仅见证了中国的悠久历史和灿烂文化，更承载着推动中国经济社会发展的重要使命。如今，长江经济带已成为中国经济发展的重要增长极，其高质量发展对于促进区域协调发展、推进生态文明建设具有重要战略意义。

2023年10月12日，习近平总书记在江西省南昌市主持召开进一步推动长江经济带高质量发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，以科技创新为引领，统筹推进生态环境保护和经济社会发展，加强政策协同和工作协同，谋长远之势、行长久之策、建久安之基，进一步推动长江经济带高质量发展，更好支撑和服务中国式现代化。

今年全国两会期间，云南日报联合重庆日报、湖南日报、江西日报、安徽日报，聚焦推动长江经济带高质量发展，邀请5省市全国人大代表、全国政协委员建言献策。

全国政协常委、云南省人大常委会副主任、民盟云南省委主委徐彬——

奏响协调发展和谐乐章

初春时节，金沙江畔、水富港前，绿意奔涌、气象万千。这里是长江上游金沙江流经云南的最后一站，也是长江经济带、成渝地区双城经济圈和滇中城市经济圈三大经济区域的交会处。近年来，云南立足自身优势，主动服务和融入长江经济带发展战略，牢固树立共抓大保护、不搞大开发和生态优先、绿色发展理念，既保证了一江清水出云南，更奏响了区域协调发展的和谐乐章。

云南省昭通市水富港 柴峻峰 摄

“千百年来，长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流、江湖库，不仅哺育了从巴山蜀水到江南水乡的沿江人民，还通过南水北调惠泽华北广大地区，在农业灌溉、交通运输、工业生产、水力发电等方面作出了巨大贡献。时至今日，长江流域也仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。”全国政协常委、云南省人大常委会副主任、民盟云南省委主委徐彬始终关注着长江沿江流域的保护与发展。在他看来，长江流域生态地位突出、发展潜力巨大，是我国经济重心所在、活力所在。特别是习近平总书记站在历史和全局高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动长江经济带发展重大战略，多次沿江考察调研，先后三次主持召开座谈会并发表重要讲话，为长江经济带发展掌舵定航、谋篇布局。“作为沿江省份，我们要学深悟透、贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述，准确把握生态环境保护和经济发展的关系，坚持在发展中保护、在保护中发展，不断探索协同推进生态优先和绿色发展的新路子。”徐彬说。

2021年6月，经中共中央批准，各民主党派、无党派人士启动了为期5年的长江生态环境保护民主监督，其中民盟中央对口云南开展工作。“这充分体现了中共中央和习近平总书记加强生态文明建设的信心和决心，充分体现了对多党合作事业的高度重视，和对民主党派、无党派人士的充分信任，为展示我国新型政党制度集中力量办大事、集思广益谋大事、相互监督成大事的巨大优越性提供了新的实践舞台。”徐彬介绍，民主监督工作开展近3年来，民盟云南省委切实担负起政治责任，积极主动配合民盟中央开展工作，把发现问题和协助地方党委、政府共同推动解决问题作为工作着力点，探索了大理古生村科技小院，研发了“云南长江生态环境保护民主监督工作数字化平台”，创新监督形式，提升监督效能，推动专项民主监督工作走深走实。

去年10月24日，沿长江省（市）民盟组织参与长江生态环境保护（云南段）民主监督工作推进会在云南玉溪召开，湖南、青海、重庆、湖北、江西、上海、四川、江苏8个沿江省（市）民盟组织代表齐聚一堂，共商大保护、共话新发展。“今年，是民盟云南省委配合民盟中央对口云南开展长江生态环境保护民主监督工作的第四年。我们将在已有工作基础上，进一步准确把握监督的关键点、着力点，发挥好高校、科研院所等的智力优势，加强与沿江省（市）民盟组织的协同配合，积极推动构建云南民盟与沿江各省（市）民盟组织之间更加务实高效的合作机制，共同谱写推动长江经济带高质量发展新篇章。”徐彬说。

全国政协委员、重庆市生态环境局局长余国东——

构筑生态环境安全屏障

走访调研、实地考察、收集数据……全国两会召开前夕，全国政协委员、九三学社重庆市委副主委、重庆市生态环境局局长余国东，一边忙碌着部门的日常工作，一边还修改着自己今年的提案。

长期以来，余国东十分关注党中央、国务院关于生态环境保护的决策部署以及在地方的落实情况，有关长江经济带污染治理和生态保护方面的问题更是他关注的焦点。

“重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，是长江上游生态屏障的最后一道关口，打好污染防治攻坚战，守护一江碧水，重庆责任重大。”去年以来，余国东结合本职工作，围绕“健全全市生态环境安全体系，构筑长江上游生态环境安全屏障”“推动全市河流水质稳定、可持续达标”等方面工作开展调查研究，既立足本职抓工作，又结合履职积极建言，发现并推动整改相关问题34个，形成调研成果31项，提交个人提案5件、联名提案4件，均被全国政协立案办理。

长江重庆城区段 新华社记者 王全超 摄

“利用自己的专业知识，通过深入调研和积极履职，能为国家生态环境领域发展建言献策，甚至能推动国家层面相关政策出台，这让我深受鼓舞，更感责任重大。”余国东告诉记者，今年，他将重点关注三峡水库消落区生态保护与治理、小流域江河湖泊休养生息等方面的工作。

余国东介绍，三峡水库是全国最大的淡水资源战略储备库，维系着全国35%淡水资源涵养和长江中下游3亿多人饮水安全。然而，其库区消落区作为一个新生的湿地生态系统，生态本底和自然演变机制不清、岩体劣化问题严重、地灾风险日益凸显，给三峡库区水生态系统质量稳定性和可持续性带来了较大风险和隐患。

在小流域江河湖泊保护方面，余国东认为，虽然当前我国大江大河水质已明显好转，但受全球气候变暖、污染物超标等因素影响，部分区域小流域仍然存在“重用轻养”的现象，休养生息方面相关政策供给不够充足，尚未实现稳定达标，生态安全形势不容乐观，亟待引起相关部门重视。

“为此，我围绕相关主题开展了走访调研，重点了解其中存在的问题和短板，梳理形成切合实际、科学可行的对策建议。”余国东表示，他将积极履行职责，为推进生态文明建设和生态环境保护，守护一江碧水，高水平建设美丽重庆，加快打造人与自然和谐共生的美丽中国先行区建言献策。

全国政协委员、九三学社湖南省委主委、长沙学院院长陈赤平——

织牢全链共保联治体系网络

“近年来，长江中游流域湘鄂赣3省系统推进全流域治理，水生态环境质量持续改善，但仍存在‘九龙治水’现象，水系泥沙淤积严重，洞庭湖、鄱阳湖‘长江双肾’等长江中游流域重要湖库水网患上‘肾结石’。”全国政协委员、九三学社湖南省委主委、长沙学院院长陈赤平一直以来重点关注生态环保问题。

2023年全国两会上，陈赤平提交了《关于统筹推进洞庭湖系统治理的提案》，针对洞庭湖流域防洪蓄洪、水资源保障、水生态环境等方面，提出“进得来”“蓄得住”“用得好”几个治理关键词，建议系统推进洞庭湖保护与治理工作，得到了水利部、生态环境部等国家有关部委的积极回应。

陈赤平说，去年以来，在九三学社中央的支持协调下，湖南、湖北、江西3省九三学社省委会就“长江中游流域江湖水生态环境保护修复”课题开展联合调研。

长江岳阳市君山区段 李健 摄

调研过程中，陈赤平与九三学社界别委员工作室委员，先后赴张家界、怀化开展改善生态环境专项民主监督，现场察看黄石寨生活污水直排、鱼潭电站库区垃圾漂流、七十二奇楼演艺场所木柴篝火等生态环境问题整改现场。“以前张家界鱼潭电站库区漂浮物非常多，这次我们发现库区水面十分干净。”亲眼看到湖南政协系统开展的改善生态环境专项民主监督被高度重视，促进了生态环境的改善，陈赤平深感责任重大、使命光荣。

为全力保护好洞庭湖、鄱阳湖，他建议织牢生态环境共保联治体系网，健全长效保障机制。同时，将重点流域清淤疏浚和水利枢纽工程纳入国家水网建设规划纲要体系，全链条防控江湖外部输入的污染物增量。

全国政协委员、江西省政协港澳台侨和外事委员会主任赵波——

构建湿地保护联动机制

湿地维系着流域生态安全、淡水安全和粮食安全，是长江经济带发展的依托和基础。近日，记者联系到全国政协委员、江西省政协港澳台侨和外事委员会主任、民建江西省委副主委赵波。今年全国两会，她关注的重点之一是长江经济带湿地联动管护。

“只有把绿色发展的底色铺好，才会有区域发展的高歌猛进。”赵波认为，应出台长江经济带的湿地保护规划，构建长江经济带湿地保护联动机制，打造实时监测云平台，组建管护基金。

长江国家文化公园（九江段） 江西日报全媒体记者 梁振堂 摄

长江经济带湿地类型多样、面积广大，做好长江经济带的湿地保护修复对我国湿地保护和生物多样性保护意义重大。对此，除了构建长江经济带湿地保护联动机制，赵波还提出要促进湿地资源价值联动实现的“四个一”行动，即一个规划、一个机制、一个平台、一个基金。制定《长江经济带湿地保护规划》，为长江经济带湿地联动保护和价值实现指明方向；建立长江经济带湿地联动管护协商机制；建设长江经济带湿地联动管护云平台，提升湿地管护和价值实现的数字化治理水平；组建一个“造血型”的长江经济带湿地联动管护基金，整合生态资本、物质资本、技术资本、人力资本，推动湿地生态经济健康发展。

全国政协委员、安徽省政协副主席、致公党安徽省委主委陶仪声——

深化长江流域协同治理

推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。全国政协委员、安徽省政协副主席、致公党安徽省委主委陶仪声表示，近年来，沿江各省（区、市）持续推进长江生态环境保护修复，取得明显成效。当前，长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期，需要不断强化高水平保护对高质量发展的支撑作用，深化长江生态环境协同治理。

长江（安徽段）生态环境保护课题是致公党安徽省委会参政议政年度重点课题，由陶仪声领衔，沿江5市和合肥市等致公党组织及相关专家共同参与。课题着重分析研判长江生态环境保护中的共性问题、难点问题，并形成对策建议。

安徽省芜湖市的江东水生态公园 新华社发

在陶仪声看来，长江生态环境协同治理取得成绩的同时，在涉及工业、水资源、交通、农业农村等方面仍存在领域治理进度差别大、区域治理不均衡、历史遗留问题多的情况。各地生态环境治理工作“谋一域”居多，“谋全局”不足，治理标准亟待统一，部门联动有待加强，上下游协调等机制仍需巩固。

长江生态环境保护修复需要凝聚多元主体多维合力。陶仪声建议进一步健全地区协作制度，长江经济带各省（区、市）政府应以地方协作机制为依托，构建有效的区域数据大平台，及时发布流域水文、环境质量、工程项目运行等环境信息，做好信息共享互通，提升长江流域环境联合执法监督力度；健全环境治理协调机制，全地域开展生态环境同步治理，破解交叉地带治理难问题，从“三不管”到“共同管”；健全生态环境保护政策、规划、项目制定协调机制，化解生态治理部门职责不清或交叉管理的权限冲突问题；优化流域司法协作机制，提升司法协作的系统性、协同性。

她建议，优化生态环境治理措施耦合。抓好重点领域污染防控，落实精准治污、科学治污、依法治污，针对大气、水、土壤等重点领域，进一步健全后续管护机制；科学有序推动生态治理，科学部署现有城市空间，倡导绿色低碳生产生活方式，统筹推进山水林田湖草沙系统治理；增强生态环境监测能力，优化升级智慧监控系统，构建水陆统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境智慧监测体系，共护一江碧水向东流。

撰文：张潇予 刘艳 陈昂昂 刘婧媛 夏胜为

原标题：《共抓大保护 守护一江水！云南日报联合重庆日报、湖南日报、江西日报、安徽日报聚焦推动长江经济带高质量发展》

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