启东18家融和法庭率先实现全域覆盖，他们是如何做到的？丨融和法庭建设进行时

编者按

新时代人民法院如何做深做实“诉源治理”文章？怎样融入党委领导的一站式矛盾纠纷多元化解体系建设？如何把诉调对接的“调”进一步向前延伸，有效拓展人民法庭的服务半径？

2023年，本着问题导向，南通中院找准发力点，创新打造“融和法庭”，蹚出一条融入基层社会治理的新路子。

融和法庭通过嵌入县、镇一站式中心，以“1张网+1终端+1平台”为基层解纷提供专业支撑和“家门口式”服务，更早、更主动、更能动地调处矛盾纠纷，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，相关工作经验获最高法院、省委政法委、省法院肯定推广。

2023年11月底，南通市“融和法庭”建设现场会召开。会上，南通市委副书记、政法委书记沈雷指出，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市总结推广“融和法庭”经验做法，推动基层矛盾纠纷多元化解，提升基层治理工作质效。

蓝图绘就，贵在落实；号角吹响，重在实干。截至目前，全市已建成77家融和法庭、在建43家，海安、启东实现全域覆盖，服务半径延伸至重点村居、特色产业园区、商会、建筑业服务中心等。

让老百姓“知道有”、更要“愿意来”、带着“满意归”。即日起，南通中院官微开辟“融和法庭建设进行时”专栏，宣传推广融和法庭的实际成效、经验特色，讲述基层一线解纷故事，呈现南通两级法院主动融入社会基层治理的生动实践。

首期看启东法院如何在基层法院中

率先实现融和法庭区镇全覆盖

加强融和法庭建设，是法院主动融入基层社会治理的积极探索，更是推进审判工作现代化的现实需要。近年来，启东法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，用心用情办好群众身边的“小案件”，以“小法庭”汇聚司法为民“大动能”，展现公正司法“大作为”。

2023年11月30日，南通市融和法庭建设现场会召开后，启东法院迅速部署、狠抓落实，目前已在16个镇区（街道）建成18家具有启东特色的融和法庭，在基层法院中率先实现区镇全覆盖。

以实战为径

强力推进融和法庭建设全覆盖

启东法院党组高度重视融和法庭建设，党组书记、院长吴勇军第一时间召开党组会，研究部署融和法庭建设工作，确定全院“1+2+N”的建设总方案。随后，立即召集相关部门召开融和法庭建设推进会，明确分工、凝聚合力，主动对接基层，全面统筹抓落实。

融和法庭由立案庭牵头，以各人民法庭为主力，组建18个融和法庭解纷团队，按照各自辖区一一对应。建立相关联席会议、案件办理、普法宣传、诉讼服务等常态化运行机制，让司法服务有效延伸到镇街、村社等社会治理最末端，形成了涵盖镇街、村社、网格、行业协会、群团组织的城乡司法服务新格局。

媒体聚焦

以实用为要

积极拓展融和法庭解纷新渠道

强化信息融合，力争矛盾纠纷源头预防。各人民法庭与融和法庭基层站点之间建立微信群、工作联络网，以点单式、上门服务式提供高效解纷服务。2月19日，开发区融和法庭就属地收集到一起充电桩安装纠纷信息，第一时间送法上门，让居民充分了解法律规定并提供具体解决方案，从而顺利化解该起苗头性纠纷。

强化力量聚合，实现诉调高效对接。1月4日，海复镇庙基村融和法庭·倪伯苍网格法治驿站联合属地江海澜湾管委会，历经8小时，成功化解一起涉诉标的额超300万、人数超10人、矛盾纠纷达4年之久的群体性欠薪欠款纠纷。启东市庆祝大调解成立20周年座谈会上，“全国法治人物”倪伯苍讲述该案例的做法与成效，获得与会领导的一致肯定。该案最终被最高法院官微推介。

强化资源整合，促进矛盾纠纷高效化解。组织开展“法律明白人”、网格员等基层解纷力量业务培训200余人次，加强与乡镇司法所联防联动，定期对辖区矛盾纠纷进行会商研判。今年1月，南阳融和法庭对接联系法官，与司法所工作人员联动调解，并邀请当地人大代表共同参与，成功示范调解一起涉苗木买卖合同纠纷，引导当事人优先选择成本较低、对抗性弱的非诉途径，就地化解纠纷。

融和法庭建成运行两个月来，群众认可度和社会影响力不断提升，展现出强大的生机和活力。

以实效为旨

全面提升融和法庭服务优体验

注重内外联动，完善融和解纷格局。以市综治中心、平安法治联盟为基础，各融和法庭为支点，将涉民生类案件列为重点融和治理范畴，从“小案件”入手，依托村干部、网格员、法律明白人、基层调解员等基层解纷力量，形成上下联动、内外协同的多元化解大格局。

一体统筹推进，激发融和解纷活力。统筹推进融和法庭建设与江苏微解纷“三进”工作，形成平台贯通叠加优势，提供便捷高效解纷服务；统筹推进融和法庭建设与“法官进网格”工作，将网格员参与调解纳入辖区镇村“一站式”平台工作绩效考核，有效调动工作积极性；统筹推进融和法庭建设与人大代表司法监督联络站建设，充分发挥人大代表人缘、地缘优势和行业标杆作用，在更宽领域实现纠纷化解、行业治理的业务协同。

扩大宣传广度，提升融和解纷影响力。通过官方公众号等平台公示融和法庭地址，公开融和法庭解纷团队联系方式。结合法调联动·调惠东疆大讲堂、民法典法治讲座等活动，推介辖区内融和法庭功能及优势，积极宣传非诉解纷的好处，提高社会各界对法院融和法庭的知晓度和认同感，让人民群众更乐意选择融和法庭“家门口”式的诉讼服务。

融和法庭，不只是群众身边的“纠纷解决机构”，更是他们身边的“最小法治单元”，是基层法治力量的聚合，变“送法下乡”为“种法进乡”，正在激活基层治理“一池春水”，培养着一批批乡村“法治带头人”。

2024年是南通法院“诉源治理减量工程”持续深化年，启东法院将继续脚踏实地、创新实干、久久为功，进一步做深做实抓前端、治未病，进一步强化融和法庭的实质化运行，推动诉调对接的“调”向前延伸、向下扎根，在更宽领域实现纠纷化解协同联动，努力将融和法庭打造成为纠纷化解“首先项”和“最优解”，为推进社会治理现代化南通新实践贡献更多司法智慧和力量。

原标题：《启东18家融和法庭率先实现全域覆盖，他们是如何做到的？丨融和法庭建设进行时》

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