意见明确：加强生态环境分区管控 | 中共中央办公厅、国务院办公厅发布

【中国绿发会讯】生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。近日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》明确，到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。

《意见》强调，深入实施主体功能区战略，全面落实《全国国土空间规划纲要（2021－2035年）》，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。

《意见》提出，基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，落实“三区三线”划定成果，以生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定生态环境优先保护单元；以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体，把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，确定生态环境重点管控单元。

实施生态环境分区管控是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，对服务国家和地方重大发展战略实施、助推经济社会高质量发展、支撑美丽中国建设具有重大意义。

截至2021年底，全国省、市两级生态环境分区管控方案全面完成并发布实施，初步形成了一套全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的生态环境分区管控体系。目前全国共划定了4万多个环境管控单元，单元精度总体上达到了乡镇尺度，基本建立了覆盖全国的生态环境分区管控体系。

参考：

1中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见.2024-03-18.

https://www.mee.gov.cn/zcwj/zyygwj/202403/t20240318_1068588.shtml

2加强生态环境分区管控 为发展“明底线”“划边框”——生态环境部有关负责人就关于加强生态环境分区管控的意见答记者问.2024-03-18.

https://www.mee.gov.cn/ywdt/zbft/202403/t20240318_1068582.shtml

3生态环境部：全国已划分4万多个环境管控单元.央视新闻客户端, 2021-12-23.

https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=15283090399219034106

文 | 蓝天

审| ZYP

排版| angel

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