党中央拟表彰的改革开放百杰如何选出：多方推荐，深度考察

今年是我国改革开放40周年，党中央决定表彰一批为改革开放作出杰出贡献的个人。

11月26日，据人民日报报道，根据评选表彰工作部署，在各地区各部门反复比选、组织考察、集体研究提出推荐人选的基础上，经归口评审、统筹考虑，产生了100名改革开放杰出贡献拟表彰对象，并对拟表彰对象予以公示，公示时间从2018年11月26日8时起，至11月30日17时止。

这100名改革开放杰出贡献个人是如何选出的？

根据今年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推荐改革开放杰出贡献表彰人选的通知》，推荐人选要是改革开放40年来在全国具有标志性意义、产生重大社会影响、示范引领作用突出的个人，并同时具备政治素质过硬，为推动改革开放作出杰出贡献，遵守宪法法律，道德品德高尚等条件。

一名地方评选推荐工作领导小组办公室工作人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，这次评选是全部严格按照中央要求来，流程是非常严密科学，要求非常高，“这次评选是参与这么多表彰项目以来，要求最高、程序性最强的。”

“凡政治上不合格的，坚决不予推荐”

可见的是，这次各地上报的推荐名单，未必就能进入拟表彰的100人公示名单中。

比如，此次评选上海公示的报送名单有5名，分别为谢晋、于漪、邹碧华、包起帆和王安德。最终入选的为谢晋、于漪、邹碧华、包起帆。

而浙江此前公示的报送名单有8人，分别是马云、李书福、步鑫生、宗庆后、南存辉、鲁冠球、谢高华、鲍新民，最终娃哈哈集团创始人宗庆后落选。

对于报送名单中部分候选人落选的情况，某地方评选推荐工作领导小组办公室人员对澎湃新闻记者表示，各地方报送中央的名单由中央统筹进行复审，具体“落选”原因不是特别清楚。

能入选地方报送名单已属不易。

今年6月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推荐改革开放杰出贡献表彰人选的通知》。

对于推荐人选范围与条件，《通知》明确，推荐人选范围为改革开放以来，各地区各系统各领域为推动改革开放作出杰出贡献的个人，包括军队人员、港澳台侨人员以及外籍人员。符合条件的已故人员可以推荐。推荐人选为改革开放40年来在全国具有标志性意义、产生重大社会影响、示范引领作用突出的个人，并同时具备政治素质过硬，为推动改革开放作出杰出贡献，遵守宪法法律，道德品德高尚等条件。推荐的外籍人士需对华友好，为中国改革开放事业作出杰出贡献，并具有良好的社会声誉。

对于推荐评审程序，《通知》明确，包括提出拟推荐人选、初审、确定推荐人选、复审、党中央决定等，并明确了材料报送、时限等具体工作安排。

此外，《通知》还提出，要坚持政治标准，把握正确方向。必须把政治标准放在首位，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，凡政治上不合格的，坚决不予推荐。要坚持党的领导与发扬民主有机统一，确保推荐人选质量。切实把好推荐人选的政治关、品德关、贡献关、廉洁关，把为推动改革开放作出杰出贡献的标志性人选推荐上来。要依法依规推荐，严肃工作纪律。杜绝暗箱操作，坚决防止“带病推荐”。对在推荐中严重渎职或弄虚作假的，按照有关规定严肃处理。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推荐改革开放杰出贡献表彰人选的通知》

以事定人、以事选人

在具体操作中，一名地方评选推荐工作领导小组办公室工作人员告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，当地推荐工作的要求是，时间线和行业线都要兼顾到。

其中，时间线为改革开放重大时间节点；行业线，如司法改革、教育改革等。中央层面没有具体定行业线，是地方结合实际情况开展。

这名工作人员表示，这次该地的评选推荐主要把握三个原则：一是突出改革开放主题，因为是国家级的专项表彰；二是体现出地方特色和工作水平，“因为很多历史事件时间跨度很长，我们请推荐单位重点围绕时间节点统筹考虑不同的历史阶段，按照程序推选出符合当地精神的、体现工作水平的、具有地域特色的标志性人物。”三是要有较高社会知名度和影响力。

问及是否会对行业有所平衡，这名工作人员介绍，坚持纯粹以事定人、以事选人，选最有代表性的、确实对改革开放做出杰出贡献的人选。

当然，各省市对各行业线的人选推荐均有不同标准。

比如，浙江财经大学人事处、高层次人才建设办公室发布的一份名为《关于推荐改革开放杰出贡献表彰人选的通知》就显示，推荐人选应是改革开放40年来在全国教育战线具有标志性意义、产生重大社会影响、示范引领作用突出的个人，必须同时具备的条件还包括：政治素质过硬，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略、教育方针，拥护改革开放，坚持正确改革方向。为推动教育改革开放作出杰出贡献。遵守宪法法律。道德品质高尚，等。

深度考察

地方的初审名单公示后，还需要对人选进行考察了解。

以福建为例，根据《福建关于改革开放杰出贡献表彰推荐人选的公示》，恒安国际集团有限公司董事局副主席、CEO许连捷先生确定为推荐人选之一。

据恒安集团官网11月2日发布的一则《关于开展庆祝改革开放40周年杰出贡献表彰推荐人选考察工作的预通知》显示，经福建省委办公厅同意，11月3日-4日拟对许连捷进行考察了解。

其中谈话对象包括晋江市委、市政府分管领导，市经信局负责人，恒安国际集团高层管理人员、中层管理人员、部分职工。

考察内容包括全面考察推荐人选的政治表现、主要贡献、现实表现、社会评价、廉洁自律等情况。听取市纪委监委意见。

考察组成员由福建省公务员局副局长林月英担任组长，其余4名成员包括省委组织部五处调研员（副处长）陆永建、省公务员局考核奖励处副处长罗晓中、国资委政治部处长助理郑曦、省公务员局考核奖励处主任科员占金洪。

在最终的公示名单中，许连捷落选。

某地方评选推荐工作领导小组办公室人员对澎湃新闻记者表示，在经过各个单位层层推荐审核后，产生一个省级的初步名单。之后，领导小组综合考量、综合评判，也和其他兄弟省市有沟通和交流，最终推出本地的人选，报中央初审，中央初审后返回初审通过名单，再开展征求意见、考察、公示等，最终形成了全国100人名单。

恒安集团官网发布《关于开展庆祝改革开放40周年杰出贡献表彰推荐人选考察工作的预通知》