部分IPO网下询价未理性报价、内控存在缺失，广发证券被上交所警示

因在IPO网下询价过程中存在违规行为，上海证券交易所（简称“上交所”）对广发证券股份有限公司（简称“广发证券”,000776）予以监管警示。

据上交所3月22日发布的监管措施决定书，经查明，广发证券在参与首次公开发行证券网下询价过程中，存在内部研究报告撰写不规范，未体现出在充分研究基础上理性报价，以及询价流程不规范，相关内部控制存在缺失等违规行为，上交所决定对广发证券予以监管警示。

经上交所查明，一方面，广发证券部分内部研究报告撰写不规范，存在逻辑推导过程缺失、计算错误较多等问题。最终报价的集体决策过程缺失，逻辑推导过程不完备，定价依据未充分支持最终报价结果。

另一方面，广发证券询价相关内部制度也不健全，在研究报告撰写、定价决策机制、操作复核等重要事项上缺少明确规定。报价复核操作记录滞后，通讯设备管控不到位，内控执行方面存在缺失。

上交所表示，上述行为违反了《上海证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》（简称《实施细则》）第三条、第六条、第七条规定。

鉴于上述违规事实和情节，根据《实施细则》 第七十三条、第七十四条和《上海证券交易所纪律处分和监管措施实施办法》《上海证券交易所证券发行与承销规则适用指引第2号—发行承销违规行为监管（试行)》等有关规定，上交所决定对广发证券予以监管警示。

上交所要求广发证券结合决定书指出的违规事项，对照注册制首发股票询价相关规则及工作要求，明确具体改进措施和责任人，积极落实整改工作，并于收到决定书之日起一个月内向上交所提交整改报告。

上交所进一步要求广发证券应当引以为戒，做好内部规范整改，严格遵守法律法规、业务规则及相关行业规范的规定，建立完备的内控制度流程，切实加强内部研究，规范报价流程管理，做到报价行为独立、定价依据充分、决策流程完备，真正发挥机构投资者的专业定价能力。

澎湃新闻注意到，2023年，广发证券曾多次因IPO网下报价过高被剔除。如广发证券在参与绿通科技（301322）网下询价时，申报价格为166.6元/股，在网下投资者报价中位居第二。绿通科技最终发行价定为131.11元/股，广发证券因高价被剔除配售名单。截至3月22日收盘，绿通科技报收于34.4元/股，不到发行价的三成。

广发证券在参与中集环科（301559）网下询价时，申报价格为34.88元/股，同样在中集环科网下投资者报价中位居第二。中集环科发行价格定为24.22元/股，广发证券因高价被剔除配售名单。截至3月22日收盘，中集环科股价报收于16.68元/股，仍跌破发行价。

广发证券在参与浩辰软件（688657）网下询价时，申报价格为178.88元/股，在网下投资者报价中位居第一。浩辰软件最终发行价定为103.4元/股，广发证券因高价被剔除配售名单。截至3月22日收盘，浩辰软件报收于68.01元/股，仍跌破发行价。