投资总额逾百亿元！开平8个重点项目集中动工！这个...

本文原标题：《投资总额逾百亿元！开平8个重点项目集中动工！这个旅游项目不得了！》

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2018年11月28日，注定是载入开平史册的一天——八大重点项目、逾百亿产业投资集中落地动工，无疑是平地一声惊雷，响彻侨乡大地，奏出发展强音。

今天上午，开平市举行

百亿产业投资八大重点项目

集中动工仪式！

活动分别在赤坎镇、翠山湖科技园两大会场举行，总投资逾百亿元的8个产业龙头项目在当日集中破土动工。市委书记、市人大常委会主任林应武、副市长梁许赞、开平市委书记庞正华等参加赤坎会场活动，并为投资66亿元的赤坎古镇华侨文化展示旅游项目奠基。副市长蔡德威等参加了翠山湖会场活动。据介绍，当日破土动工的八个项目，分别为开平建埠以来引进的最大旅游项目——总投资66亿元的赤坎古镇华侨文化展示旅游项目，以及进驻翠山湖科技园的荣群铝业、志特新材料、弘和健康、达豪生物、确美金属、鹏鑫五金、盈光机电等7个投资总额超35亿元的工业项目。其中，荣群铝业、志特新材料两个投资超10亿元项目实现“当年签约、当年动工”。许嵘/摄影

在赤坎会场，林应武、梁许赞及与会领导嘉宾共同为赤坎古镇华侨文化展示旅游项目奠基。梁许赞在致辞中指出，近年来，江门市委、市政府全力抢抓粤港澳大湾区建设机遇，加快推进工业立市战略实施，大力发展实体经济，经济结构不断优化，新旧动能持续转换，质量效应稳步提升，高质量发展扎实推进。与此同时，江门依托丰富的华侨资源、旅游资源，大力发展全域旅游，实施乡村振兴振略，并持续深化“放管服”改革，比如通过承诺制改革，将赤坎古镇华侨文化展示旅游项目有关审批流程从原来需180个工作日压缩到30日，展示了江门高效便捷的营商环境。

他表示，希望赤坎古镇项目投资方和施工方充分发挥赤坎古镇独特的华侨文化资源优势，精雕细琢，将赤坎古镇打造成为世界华侨文化展示的顶级新平台、世界休闲度假旅游的目的地。

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△赤坎古镇资料图

据了解，赤坎古镇华侨文化展示旅游项目成功运营后，预计每年旅游人数将达700万人次，提供直接就业岗位超3000个，间接就业创业3万个，将成为开平乃至江门旅游发展的龙头项目，预期经济社会效益显著。

司徒海伦/摄影

在翠山湖会场，蔡德威代表市委、市政府向翠山湖新区重点项目顺利动工表示祝贺。他指出，重点项目集中动工，是开平市深入推进“工业立市”、发展实体经济等部署的重要举措，也是开平市积极主动融入粤港澳大湾区建设的重要成果。今后，江门市将牢牢把握改革开放40周年、粤港澳大湾区建设等重大机遇，聚焦实体经济，大力发展五大新兴产业，做大做强翠山湖科技园等重点产业园区，推动全市经济高质量发展。

随着国家粤港澳大湾区建设和广东省委“珠西战略”深入实施，开平市作为江门市“承东启西”的关键节点，迎来了前所未有的发展机遇。2014年，为保护历史文化遗产，发展旅游业，改善当地群众生活水平，开平市与中信产业投资基金管理有限公司合作开发赤坎古镇华侨文化展示旅游项目（下称，赤坎古镇项目）。今天，这一开平建埠以来引进的最大旅游项目正式动工，意味着赤坎这座百年古镇的发展将翻开新的篇章，复兴在望。

与此同时，开平市最大的招商平台和发展引擎——翠山湖科技园也将注入新鲜血液：荣群铝业、志特新材料2个超10亿元项目及弘和健康、达豪生物、确美金属、鹏鑫五金、盈光机电等合共7个投资总额超35亿元的工业项目在今天破土动工，诚瑞丰科技、日兴药品、澳地特电驱技术、澳地特控制与传动技术4个超亿元项目同步举行奠基仪式……一个累计引进工业项目163个、投资总额达365亿元的庞大科技工业集群已经出现，一艘巨大的“经济航母”正在起航……

赤坎古镇

凝聚侨心民心引领古镇复兴

承载着民众对古镇发展的殷殷期望，

赤坎古镇项目今天正式动工了。

这也预示着，

一幅美丽的、格外引人注目的发展画卷，

正在徐徐展开。

△赤坎古镇旅游资源禀赋吸引游客观光。陈能斌摄

侨文化底蕴深厚是旅外乡亲与家乡的沟通纽带

中西合璧。徜徉在赤坎的街头，让人觉得惊艳的同时，眼前会浮现这个古镇过去的繁华。

自开埠以来，赤坎古镇一直是海外华侨华人、港澳台同胞与家乡开平沟通联系的纽带，并发展成为工商繁茂的著名商埠。

赤坎至今已有360多年历史，华侨文化底蕴深厚，是全国著名的侨乡。

这并不是吹嘘。赤坎古镇英才辈出，孕育出一代侨领司徒美堂，诞生了中国革命战争摄影创始人沙飞（司徒传）、首创中国电影的前文化部副部长司徒慧敏、受到周恩来总理亲自接见的中国有声电影开拓者关文清、创造吉尼斯世界记录的抗日爱国艺人关德兴、著名画家司徒乔、著名作曲家胡均等数十位享誉艺坛的名家大腕。

这些大腕们，在戏曲、电影、摄影、音乐、书画、雕塑等艺术领域卓有建树，独领风骚。值得一提的是，关族与司徒氏两大宗族数百年来良性竞争，共同发展，形成了独特的赤坎宗族文化。

现在的赤坎，拥有星罗棋布的华侨文化传统村落，保存了大量中西合壁的华侨建筑，粗略估计，海外华侨、港澳台同胞就有9万多人，比赤坎现户籍人口还超出1倍多。深厚的文化底蕴和建筑风情，使赤坎古镇成为民国题材影视作品的首选拍摄地，《一代宗师》《三家巷》《风雨西关》等80余部优秀的影视作品在这里取景拍摄。华侨文化、影视文化、宗族文化，及其衍生的手工艺文化、饮食文化、语言文化、传统民俗文化等，使赤坎成为独具魅力的华侨文化特色小镇。

这也为赤坎的发展定了调，那就是“赤坎古镇的发展与华侨及华侨文化发展息息相关”。

△河南洲设计效果图。

融入“一核多翼”旅游格局引入社会资本保护和发展古镇

抱着昔日的繁华不放，不思发展，就会错失发展的机遇，一天天走向没落。拥有丰富侨文化资源的赤坎，就面临了这样一个问题，那就是如何保护与发展？

据介绍，赤坎的文化底蕴主要依托在骑楼街区这个载体上，而骑楼受钢筋混凝土建筑材料的限制，自然寿命只有区区100年左右。现存的骑楼大多建于上个世纪二三十年代，距离自然消亡的期限已经越来越近。

此外，一些人为的原因，也导致了部分骑楼加速老化。例如，很多骑楼长期空置，受白蚁、老鼠等侵蚀严重，导致结构松弛，发生屋顶坍塌、瓦面残破、窗户掉落、墙面剥落、钢筋外露、阳台长树等破败景象。据不完全统计，赤坎圩镇严重程度危楼已达40多栋，处于自然消亡的边缘。

又例如，一些楼主后人或租户从自身需要出发，对骑楼进行拆卸或改建，造成了残损，难以复原。还有一些居民乱拉乱搭电线，与严重老化的电线混搭使用，存在因短路引起火灾的安全隐患……

可以说，全面加强骑楼的修缮和保护，迫在眉睫，也成为了有识之士的共识。问题是，在开平市财政能力无法承担整体保护的情况下，赤坎骑楼产权不清晰，保护主体和保护方式不明确，导致了长期以来无法对圩镇文物和历史建筑进行有效的修缮和保护。因此，引入社会资本对这些老房子进行全面的改造、加固、修缮，完善配套设施，才能全面加强对圩镇文物和历史建筑的保护。

机遇永远垂青有准备的人。

2016年初，国家旅游局提出了发展全域旅游的概念，在其公布的首批262家国家全域旅游示范区创建名单中，广东有7个市、县入选，开平市赫然在列。

紧抓机遇。开平市副市长，赤坎古镇党工委书记、管委会主任，赤坎镇党委书记陈杰文表示，开平市提出了打造全域旅游的“开平模式”，那就是以大项目引领，全面构筑“一核多翼”旅游发展格局，将开平市打造成为以“碉楼、古镇、生态”为核心的国家华侨文化全域旅游示范区。

作为促进全域旅游发展的重大抓手，2014年9月，在江门市的指导和推动下，开平市政府成功引进投资66亿元的赤坎古镇项目。这个项目是开平建埠以来引进的最大旅游项目，随后，该项目被列入省、江门市重点项目名单。

记者获悉，为了能够顺利推进赤坎古镇项目，开平市从项目启动之初，就从全市大局出发，把赤坎古镇项目定位为“一核多翼”全域旅游战略的核心，以再造一个开平经济发展主引擎的决心，高一格建立团队，从人力、财力、物力等方面全面倾斜，举全市之力推进赤坎古镇项目，确保工作力度一步到位。2018年，开平市在下放与项目有关的行政管理权限事项43项的基础上，利用深化改革平台，对赤坎古镇项目相关工程项目实施承诺制改革，探索承诺制和容缺审批，在30个工作日内完成从拿地到审批报建的所有程序，比原来法定的最短时限节省了5个月时间，创造了“赤坎速度”。

△美丽的赤坎古镇将翻开发展新篇章。黄锦泉摄

重现昔日辉煌打造中国华侨文化保护典范

为了保持赤坎文物的原汁原味与整体保护，开平市政府近年来拒绝了大量试图承包部分骑楼、部分街区进行旅游开发的投资者。

据介绍，计划投资66亿元的赤坎古镇项目，以“在保护的基础上合理利用、重现古镇历史辉煌”为总体思路，与世界文化遗产“开平碉楼与村落”相结合，在充分保护文物与历史建筑的基础上适度合理开发，重现赤坎古镇历史辉煌。

具体来说，就是对古镇旧建筑进行修旧如旧的改造，打造华侨文化展示和体验方面的内容，恢复赤坎古镇的历史风貌，将赤坎古镇打造成为中国古镇文化旅游新地标，成为华侨文化展示的窗口和平台，以及文物活化保护的示范区，使其成为中国华侨文化保护的典范。

开平市把推进赤坎古镇项目建设作为重中之重，在人力、物力、财力上给予充分保障，统筹协调镇内镇外各方力量，不断攻克各种困难问题，确保赤坎古镇项目顺利推进。目前，赤坎圩镇房屋征收完成率已超过98.5%，开平市政府依法对仍未签约的60户被征收人作出房屋征收补偿决定。

陈杰文告诉记者，赤坎古镇项目于今日举行开工仪式，正式进场施工。据统计，项目成功运营后，预计每年旅游人数将达700万人次，将为当地居民提供直接就业岗位超3000个，间接就业创业岗位3万个，预期经济社会效益显著。

同时，为了妥善安置古镇原居民的生活和工作，开平市投资20亿元，在赤坎古镇西侧选址建设赤坎新区。据了解，赤坎新区既是圩镇房屋整体征收的安置点，也是中国特色小镇、省新型城镇化“2511”综合试点镇的核心区，更是留存赤坎文脉，传承发展华侨文化的圆梦之地。

陈杰文向记者介绍道，赤坎新区将与古镇区功能错位，业态互补，以古镇项目为龙头，全面推进全域旅游发展，打造文物活化保护模式，促进休闲、文化、娱乐、影视、餐饮、住宿等产业发展，吸引华侨回迁创业，让开平海内外乡亲共享旅游发展成果。

△赤坎镇中心小学、中心幼儿园效果图，工程于今天举行奠基仪式。

翠山湖

抓住“关键一招”深化审批改革促项目落地

深化行政审批改革：作为开平市经济发展的工业主引擎，翠山湖以行政审批局为平台，针对行政审批效能与发展需求不相匹配的问题，借鉴先进地区经验，试点推行“投资承诺制、容缺审批机制”，加上原有的“并联审批、专人代办”等“绿色通道”，全面加快了产业园“放、管、服”模式建设，免去了入园企业在各部门来回奔波的不便，有效消除传统服务窗口职能单一、种类繁多、季节性办事拥挤等弊端，进一步整合资源、优化流程、简化手续、缩短时限，大大加快了项目建设进度。比如，参加本次集中动工仪式的总投资13.5亿元荣群铝业项目、总投资10亿元志特新材料项目，均为2018年上半年新引进的超10亿元项目，对此，开平市及翠山湖以“投资承诺制、容缺审批机制”为依归，明晰报建材料、列明责任清单、倒逼审批期限，促使审批工作提效，在不到半年时间里，助企业取得施工许可证、顺利动工。

畅通政企沟通渠道：由翠山湖牵头成立“重点项目推进”微信群，邀请企业代表、各审批职能部门代表入群，打破企业与审批部门之间的壁垒。企业代表可以在微信群里咨询业务问题，各审批职能部门由专人负责在群里逐项详细解答。由于微信可发送语音、文字、表情、图片、视频、地理位置等各种信息，表达形式活泼多样，使沟通效率更高、更通畅。

△翠山湖全面加快产业园“放、管、服”模式建设。翠山湖供图

聚焦工业“高质量”招商选资引智大项目

今年以来，翠山湖以实体经济为立身之本、财富之源，以“招商引资突破年”为动力，紧抓粤港澳大湾区机遇促产业提升。

明确产业目标：以“高新区应有项目”为标准，重点攻坚珠西装备制造业和大健康产业；重点选取效益好、税收高、环保达标的企业，特别是世界500强、上市公司、高新技术企业，推动产业向集聚化、规模化、资本化、高端化迈进。

举办特色活动：今年5月承办“幸福都是奋斗出来的”2018年开平市招商引资引智大会暨重大项目奠基剪彩活动，为开平市及翠山湖园区招商引资打造强大声势。

百企上门招商：今年以来，组建3支招商小队，实行“走出去”和“请进来”战略，分片区紧盯深港澳、深莞、广佛三大龙头，赴浙江、贵州等地精准招商。除持续对接在谈的战略性特大项目外，充分发挥侨乡独特优势促招商提效，坚持以“侨”为桥，鼓励更多华侨投身地方经济建设；与深圳新三板服务中心签约中介（委托）招商合作，加强与中国家居品牌联盟、广东省行业协会联合会、广东省包装技术协会、深圳市茂名商会等机构开展对接合作，广泛收集有效投资信息，致力引进一批优质大项目。今年以来，翠山湖新引进16个优质项目，至今累计引进项目163个，投资总额365亿元。

△今年5月，开平市举办大型招商活动，翠山湖招商成效显著。翠山湖供图

狠抓营商“软硬环境”企业及员工扎根新“家”

近年来，翠山湖先后成功挂牌江门国家高新区开平分园、成功纳入江门“5+1”万亩园区发展体系、成功创建为中国产学研合作创新示范基地、成功纳入中国开发区审核公告目录。园区秉持“产城融合”理念，坚持高标准定位、高起点规划，累计投入超过34亿元，不断完善基础配套设施，为经济高质量发展铸造了明显的“环境优势”。

一流的产业平台：翠山湖位于开平市城区北部，处于开阳高速公路两侧（设有高速出入口），距离开平市城区仅8公里，内外交通方便快捷。园区规划总面积130平方公里，重点打造珠西先进装备制造业示范基地，围绕“五金机械、电子信息、新材料、汽车及零部件、大健康”产业集群，以“珠西装备制造业、大健康产业”为重点方向，鼓励引进具有自主品牌和核心竞争力的科技型、环保型、具规模效应企业入驻。

一流的万亩园区：为主动融入粤港澳大湾区建设，围绕江门市“5+1”重大平台，开平市以“高新产业集聚园区、江门先进制造高地”为目标，在原有翠山湖核心区基础上，全面加快万亩工业园翠山湖高新区（拓展区）的规划建设。翠山湖高新区规划总面积33.3平方公里（约50000亩），包括四大区域：核心区、拓展区一期、拓展区二期、生态田园区，致力打造成为开平市的“科技新城、城市新区”。

一流的务工环境：一直以来，翠山湖致力推动“产城融合”，变“产业园区”为“产业社区”，优先建设一批重点基建配套，营造一流营商环境。目前，已打通“沙塘—翠山湖—月山”的交通主动脉，建成32.3公里、四通八达的大交通路网；建成17项大型基建设施，包括公共服务中心、物流中心、客运站、电商清关中心、污水厂、消防站等工业配套，体育公园、商业中心、员工公寓、科技银行、医疗中心、“翠湖春天”商住小区等生活配套，以及超市、网吧、宾馆、农庄、餐厅、咖啡厅等品牌商业，衣食住行一应俱全。

△开平市以“环境为根、人才为本”促翠山湖开发提效。黄锡球摄

狠抓“人才高地”为高质量发展招贤纳士

近几年，各大城市之间的“人才大战”成为社会热点。在这场“人才大战”中，开平市及翠山湖同样不甘落后、敢为人先，通过深入实施人才强市战略，打造产业人才培养基地，优化人才引进服务等多项措施，全力服务园区企业做好人才引进和培养工作，增强发展后劲。

建成15年教育体系：在原有省一级标准的北大杰慧幼儿园的基础上，2018年，翠山湖顺利落成了实验学校、职业教育公共实训中心两大核心配套。翠山湖实验学校属江门市“三二一”工程，实施九年义务教育，开设24个教学班，提供1080个学位；职业教育公共实训中心与地方职业院校（中专）合作办学，致力于为企业提供技能人员培训，解决企业招工难题。翠山湖两大教育配套的启用，打造出集幼儿园、实验学校（小学+中学）、职教中心于一体的15年教育体系，为企业员工解决子女读书的后顾之忧，为企业创造了拴心留人的良好用人环境，打造了产业人才培养基地。

编织培养人才摇篮：建有公共实训基地，可同时容纳300人进行培训，并充分发挥国家技能晋升培训补贴政策作用，由翠山湖管委会与人社部门、各类院校、培训机构或企业单位合作，针对企业急需及适用的人才，对企业员工开展高级办公软件应用、企业班组管理、初级维修电工、制冷设备维修工等技能培训。

形式多样的招聘活动：除了每年的春季、秋季大型招聘会外，翠山湖还组织企业与院校举办供需见面会，为企业开展对口招聘；建立人才招聘网站及微信公众号，助力企业做好招工引才工作；创新开展校企合作顶岗实习，有针对性地为企业储备技能人才。2018年，翠山湖在东汇城举办了2场大型招聘会，成功协助企业与求职者达成用工意向约1200人次。

△翠山湖秉持“产城融合”理念，不断完善基础配套设施，为经济高质量发展铸造了明显的“环境”优势。陈立武摄

狠抓“创新驱动”企业孵化及小微双创亮点频现

建设运营翠山湖科技企业孵化器。以成功创建中国产学研合作创新示范基地为契机，翠山湖突出“平台搭建、创客扶持、微企孵化、研发创新”等工作，有力推动园区创新驱动发展。今年7月，成功引入深圳海科创新控股公司，建设运营翠山湖科技企业孵化器，以新材料、先进装备制造、电子制造、高技术服务等领域为主导孵化方向，提供技术转移、成果转化、科技金融、检测认证和人才培训等公共服务。目前，已成功引进及孵化12家创新型小微企业。

翠山湖小微企业创业创新基地。现有两大分基地：国汇工业园和跨境电商创业基地。国汇工业园成功引进中小企业24家，承租厂房30幢。跨境电商创业基地分为电商清关中心和金山创客空间两大板块），电商清关中心一期已建成启用，金山创客空间吸纳45家微企业（含创业团队）进驻，如青年创客OFFICE、微冠策划等已投入运营，并成功引进由广东省柔道协会会长投资的柔道馆，举办柔道冬令营活动，为园区带旺人气，促进发展。此外，翠山湖于11月27日举办第二届“翠山湖科技杯”创业创新大赛，为全民创业创新开辟更便捷高效的“绿色通道”，大力推动创业创新成果向现实生产力转化，以创新思维开创翠山湖发展新局面。

来源：整理自江门日报（文/图记者/邓少军梁佳欣翁丹萍除署名外）

责任编辑：徐蓓蓓