解释城市｜如何利用区位商测量和提升产业优势？

【编者的话】

产业是城市经济的重要基础和支撑，产业的结构、区位和竞争优势也决定了城市的竞争力和能级，那么该如何测度城市的产业与区位呢？本期解释城市将从区位商角度解读国内外重点城市的产业与空间关系。

1970年，新城市主义的代表人物之一简·雅各布斯（Jane Jacobs)在《城市经济学》中写道：“城市是经济增长的主要动力，也是一个在旧工作的基础上产生新工作的过程发生地”。相比于乡村经济，正是这种跨界的融合创新产生了多样性的产品和需求。 

一、从城市中产业集聚的三种外部性谈起

笔者曾介绍过城市一个重要的特征就是产业的集聚和多样性。其实，在城市经济学中，有三种产业集聚的外部性一直被广泛认可。

一种是“剑桥学派”的马歇尔(Marshall)与罗默（Romer)、阿罗（Arrow)提出和完善的“相同产业”的外部性（即MAR外部性），他们认为相同的产业集聚会产生规模经济、知识溢出、垄断市场等效应。正是由于这种外部性的存在，我们看到国内外各式各样的产业园区和产业集聚区。

另一种是上述的简·雅各布斯提出的“不同产业”的外部性（即Jacobs外部性），她认为不同产业多样性会带来知识流动、跨界融合和创新溢出。造手机的小米也在造车。比亚迪从生产电池逐步发展为生产汽车。其实雅各布斯说的产业多样性正是对应了城市经济的本质特征。如果说产业是从事相似工作的不同企业的集合，那么城市就是地理距离上相近的不同产业的集合。

第三种外部性由波特提出，整合了前两种外部性。他认为产业集群中同产业和不同产业之间的竞争都有利于知识溢出和创新。比如硅谷的电子信息产业集聚所产生的全球影响力，既有专注于信息产业本身魅力的作用，也有信息产业融合在其他产业中释放的巨大生产力；纽约金融产业的全球竞争力，既是金融业本身资本运作的结果，也是金融业与其他行业相互融合所产生的效能。 

二、从区位商视角测度城市产业的专门化

既然产业集聚能产生如此的外部性，那么如何测度产业集聚就是一个重要问题。

1965年著名地理学家彼得·哈格特在他的著作《人文地理中的区位分析》中，提出了简单又实用的标准—区位商（location quotient）。所谓区位商就是一个城市中的某一产业人口（或产值、增加值等变量）占这个城市总就业人口（或产值、增加值等变量）的比重与国家层面的同一产业比重的商数。举个例子，2022年末上海的制造业就业人数约为109.8万人，占总就业人数（918.4万）的12%，而同期中国制造业就业人口比重约18.1%，那么上海的制造业区位商即12%/18.1%=0.67。因此，从就业人口方面看，其区位商比1低，说明制造业并不属于上海的专门化产业。从增加值方面看，区位商也同样低于1。

从区位商的定义就不难看出，其传达的是一个区域的产业比重与全国产业比重的比率，如果说全国产业的比重是一个基准，那么区位商测度的就是该区域的某一产业在基准线上下的关系。某地区的某一产业的区位商越大表明在该产业在该地区越集中。 

三、国内外大都市的区位商如何？

笔者计算了纽约都市区2022年企业数量、就业人口以及总体和平均收入四个口径下的各产业区位商，不难看出纽约最具优势的金融业企业数量、就业人口以及收入都高于美国的平均占比，具有明显的集聚优势。此外，从就业人口上看，信息服务业的专门化程度已经超过金融业，成为纽约就业区位商最高的产业，而收入区位商方面，金融业仍然明显高于其他产业。

表1  纽约都市区2022年不同口径下各产业的区位商

资料来源：笔者根据美国劳工统计局数据整理。

从国内主要城市各产业的区位商来看，信息服务、金融业、房地产、租赁和商务服务、科技服务业等现代服务业在主要大城市具有较高的区位商，比如北京的信息服务业增加值比重是全国的4.4倍，上海是全国的2.1倍，深圳是全国的2.8倍，科学研究和技术服务业同样在一线城市具有较高的区位商，甚至与金融不相上下。在杭州、南京、武汉和成都等新一线城市，金融和房地产具有较高的区位商，也表明这些城市以不同形式发展成为了金融和房地产的集聚区。

表 2  2022年国内主要城市各产业的区位商（以增加值计）

资料来源：笔者根据城市数据计算，部分数据未公布。

四、城市该如何利用区位商提升决策能力

从城市管理和决策的角度，区位商的作用主要体现在四个方面：

一是识别城市主导产业，尤其关注那些区位商高于1的产业及其细分行业。这些产业往往就是城市的主导产业，应发挥比较优势，提升城市产业的能级。

二是优化产业布局。我们在经常听到各城市提出“X+Y+Z”的产业口号（比如上海的“3+6+X”，深圳的“4+7+5”等），这些产业结构实际上也部分来源于城市区位商的结果，城市可以根据区位商的大小，合理调整产业布局，将具有竞争优势的产业集中在具有比较优势的地区，形成产业集聚效应，提高整体产业竞争力。

三是引导产业转型升级，通过各产业的发展阶段和趋势，对于区位商处于降低的产业，城市可以积极引导其进行转型升级，向更具竞争力的方向发展。同时，通过发现区位商的提高，挖掘城市中新兴的、具有潜力的产业，加大扶持力度，促进其快速发展。

四是促进区域产业协同发展。当前，长三角、大湾区、京津冀等区域一体化的步伐正在加快，如何避免区域内城市产业陷入相互同质竞争是一个重要话题。可以通过比较不同地区的区位商，发现各自的优势和不足，促进区域之间的产业合作和协调发展。

（作者程启源系上海社科院硕士研究生。）

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 “解释城市”专栏由上海发展战略研究所戴跃华博士主持，关注城市科学发展的前沿趋势，解释城市科学以及城市中人类行为动力学的一般特征和规律，探究利用前沿城市科学理论优化城市治理的路径和方法。