【追剧普法】｜《江河之上》中补植复绿的司法实践探索

开栏词

中国首部环保司法题材电视剧《江河之上》正在央视一套黄金档、爱奇艺、腾讯视频热播，该剧反映了习近平生态文明思想和习近平法治思想在人民法院的生动实践，艺术展示了近十年来我国环境资源审判工作的发展成就。

为更好发挥该剧普法效果，3月13日起开设“追剧普法”专栏，欢迎大家围绕剧情撰写剧评，普及法律知识。来稿千字以内为宜，请注明姓名、单位、联系方式，发送到邮箱：xmt@rmfyb.cn

近日，中国首部环保司法题材电视剧《江河之上》正在热播，该剧充分展现了相对“小众”的生态环境司法审判工作，让观众看到法院在筑牢绿色生态屏障中的创新探索实践，感受到司法守护绿水青山、建设美丽中国所作出的不懈努力。

剧中，生动展现了法官创新“补植复绿”判决，成为生态司法一大亮点：

村民朱大德的林场树木因砂轮厂非法排污导致大量树木死亡，办案法官经过审理，依法判决砂轮厂承担土壤修复费用及树木损失费用，并限期补种相应树木。

村民胡勇被他人误导，在未取得伐木许可证的情况下，砍伐杨树206棵。最终，根据其家庭经济状况以及犯罪情节和悔罪表现，对胡勇作出从轻处罚，获刑一年，缓刑两年，并允许其劳务代偿，即提供一定时长的种树、护林等义务劳动的方式，代替金钱赔偿责任。

这些判决充分体现了生态司法的刚性和温度，充分凸显“惩罚不是最终目的，抚平生态‘伤口’、恢复绿水青山才是目的。”

福建省龙岩市两级法院，作为全国生态修复司法的重要策源地，对剧中补植复绿的创新探索，感触更深。

在上世纪九十年代初，龙岩法院林业法官们就摸着石头过河，大胆尝试判决由被告人对其破坏的林地进行“补种复绿”。

在惩处林业犯罪的长期实践中，老一辈林业法官们发现：仅从刑罚层面对被告人进行制裁，被毁林地未得到及时修复，并不能从根本上遏制植被破坏及水土流失的持续恶化。

如何让被毁林地重新“披绿”？

案例一

1991年1月，龙岩市长汀县法院在全国首起判决失火烧山的被告人梁某在火烧迹地更新造林100亩，并由当地林业站、村委会组织监督落实，迈出了生态修复司法创新的第一步。

此后，龙岩市两级法院陆续在个案中判决被告人承担刑事责任的同时一并责令被告人进行“补种复绿”、恢复植被，并尝试判后监督被告人执行。

经过二十余年审判积累，2010年11月，龙岩中院联合市检察院、市公安局、市林业局等部门制定出台《龙岩市关于在破坏森林资源违法犯罪案件中开展生态恢复补偿机制工作的实施意见（试行）》，成为福建省最早建立较为完善的“补种复绿”机制的地区，改变了以往一判了之的做法，引导被告人自愿签订“补种复绿”协议、承担管护责任，并将其履行情况纳入量刑情节予以考量，既符合宽严相济刑事政策、又取得良好的生态效益，实现惩罚、教育、生态“一判三赢”。

案例二

如何引导被告人在补植复绿的基础上，自愿承担森林生态服务功能丧失部分的价值损失，以弥补修复期间的生态服务功能？

2022年3月，龙岩中院联合市林业局创新以“专业技术基础、行政履职配合、司法修复助力”的“双碳”司法协同实践机制，出台全省首个涉林刑事森林碳汇赔偿机制工作指引《龙岩市关于在刑事犯罪案件中开展司法修复森林碳汇赔偿机制工作指引（试行）》，探索“生态修复+碳汇损失赔偿”森林生态修复新模式，有效填补涉林刑事案件修复环境服务功能丧失的司法“空白”，开启碳汇修复司法时代。

“我愿意承担相应生态修复和碳汇赔偿……”2022年4月，被控滥伐林木罪的陈某华在法庭忏悔道。该案是龙岩市新罗区法院审理的全国首例被告人自愿以支付碳汇赔偿金形式弥补森林碳汇损失案件，也被最高人民法院评为司法积极稳妥推进碳达峰碳中和典型案例，推动该机制向全国推广。

今年1月，龙岩中院在白砂国有林场建立“法复青绿”龙岩生态修复司法实践基地，从历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑等角度，展示龙岩法院生态修复司法实践。

“绿色生态是龙岩最大的品牌、优势和名片，我们将始终围绕‘公正与效率’工作主题，坚持能动司法，立足源头解决破坏生态环境因素，强化生态环境保护修复，以司法之力守护闽西红土地的绿水青山。”龙岩中院党组书记、院长陈明聪表示。

人与青山两不负。一直以来，龙岩法院始终以最严格制度最严密法治保护生态环境，探索形成生态司法“三三”工作机制、“公益诉讼”修复方式、“河长制保责监督”河道巡护模式、“森林碳汇赔偿”机制、“矿山修复第三方治理”模式等，有力有效守护闽西绿水青山，成为八闽大地践行生态法治的生动缩影。

来源：福建省龙岩市中级人民法院

作者：朱建芳 林成龙