观察｜反尹政府声音获民意“重新确认”，韩执政党需深思是否“解绑”

4月11日，第22届韩国国会议员选举大幕落下，所谓“朝小野大”的政治格局将持续，总统尹锡悦选后推进国政课题将面临重重险阻。

在韩国国会300个议席中，最大在野党共同民主党及其卫星政党共赢得175个议席，继续保持国会第一大党地位。执政党国民力量党及其卫星政党共获得108个席位。

当地时间2024年4月10日，韩国首尔，工作人员在议会选举后清点选票。视觉中国 图

“与其说这次是在野党的胜利，不如说是尹锡悦政府的惨败。”上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任，上海市朝鲜半岛研究会副会长詹德斌对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，执政党的执政表现，才是这次选举的决定性因素。

选举结果出炉后，韩国总统秘书室室长李官燮在记者会上表示，总统尹锡悦称将虚心接受此次国会议员选举显现的民意，革新施政，为稳定经济和民生竭尽全力。

总统室一位高官当天表示，尹锡悦在选举前已表态称，政府会对选举结果及其原因进行分析，并发布详细信息。在被问到今后是否将与在野党保持紧密沟通和合作时，该官员予以肯定回答。

当地时间2024年4月5日，韩国釜山，韩国第22届国会议员选举提前投票启动，韩国总统尹锡悦在投票站投票。视觉中国 图

辽宁大学国际经济政治学院副教授李家成对澎湃新闻表示，从某种意义上来说，韩国民众通过这次选举，对尹锡悦的执政表现打分，不满之声还是占主流。未来尹锡悦也会做出相应的政策调整，以适应这样一个新的选举结果。

108：175意味着什么？

在此次国会选举300个议席中，除朝野两大党之外，前法务部部长曹国领导的祖国革新党占据12席，前国务总理李洛渊领导的改革革新党占据3席，新未来党、进步党各占1席。据此，在野党所占席位约为192，形成“反尹锡悦政府的超大在野阵营”。 韩国《朝鲜日报》报道称，此次选举过后，韩国国会呈现历史上议席数差距最大的朝小野大局面。

韩国国会是韩国最高的立法机关，在韩国国会中，若任何一个政党获得超180个席位，那么不论什么法案都可快速被表决通过，即“法案快速处理制度”。与此同时，执政党国民力量也凭108席最终守住了“修宪防御线”（即100个议席），消除了“在野阵营推进修宪和总统弹劾”的忧虑。

詹德斌表示，就共同民主党所获得的175个席位来看，因为没有超过180个席位，其掌握的权力和上一届国会的性质相同。但从整个在野党来看，席位数超过了180，但未达到200，其对政府的牵制力维持不变或有可能增加，因为目前在野党均发出了反现任政府的声音，又通过此次选举获得了民意的重新确认。“从这个角度来讲，可能接下来尹锡悦的国政课题会在方方面面受到国会的掣肘。”

尹政府为何惨败？

韩联社报道指出，自韩国实施总统直选制的1987年以来，总统任期5年持续处于“朝小野大”的局面尚属首次。

四年前的上届国会选举中，共同民主党以168个国会议席取得压倒性胜利，国民力量党在国会仅拥有不到半数的111个议席。两年后，尹锡悦作为国民力量党推举的总统候选人战胜共同民主党李在明上台。

詹德斌分析称，尹锡悦上台之初支持率就不高，与李在明的差距也仅有0.73%，这次国会选举可以看作是上一次总统大选的延续。“另外，当初给尹锡悦投票的选民中，除他的基本盘之外，肯定还有部分中间选民。但尹锡悦过去两年的表现显然让这些中间选民非常失望，觉得政府无能，无论是尹锡悦自己家里的丑闻，对家人的包庇，还是政府在经济下滑、物价高涨问题下不负责任的态度，最终都引起了选民的倒戈。因此当年大选中支持尹锡悦的选民，重新回到了在野党阵营。”

韩联社报道称，今后尹锡悦政府在通过修改施行令和规定推行政策时也不得不面临限制。首当其冲的就是医疗改革、税制改革、生育政策，以及尹锡悦期间在24场民生讨论会中提到的各种政策。

当地时间2024年4月1日，韩国首尔，尹锡悦就医疗改革发表谈话，民众在火车站通过电视观看。视觉中国 图

在此局势下，尹锡悦在重振执政党士气的同时，或基于国家利益寻求与在野阵营的切合点，谋求“协治”。有观点认为，尹锡悦可能为此进行总统室和内阁改组。但也有人认为，其将保持当前的施政方向，不顾政治得失继续推进必要的改革。

5月10日，尹锡悦将迎来执政两周年，詹德斌认为，尹锡悦政府若无改变迹象，民意恐会沸腾。此前强硬推行医学院扩招改革，导致其误判失分，今后在很多问题上必须表现出灵活性。

四年前，文在寅政府借助着在疫情处理中的出色表现赢得了大部分韩国民众的支持。四年后的现在，尹锡悦本来欲借“医学院扩招改革”之举迎合民意，如今却骑虎难下。詹德斌认为主要问题还是在于其固执己见，“再用独断专行的方式可能就行不通了，医生团体接下来可能也会更加强硬。”

执政党将面临什么？

据韩联社报道，当地时间4月11日，韩国国务总理韩德洙、总统府秘书室长、政策室长以及首席秘书等全员请辞。

当地时间2024年4月11日，韩国首尔，韩国国务总理韩德洙参加内阁会议。视觉中国 图

国民力量紧急对策委员会委员长（临时领导人）韩东勋当天也因该党在选举中惨败而引咎辞职。他在记者会上表示，民心所向总是正确，代表党向国民道歉。对于总统室是否也对败选负有共同责任的提问，韩东勋说，都是我的责任，我没有得到民心，责任只在于我。

当地时间2024年4月11日，韩国首尔，韩东勋发表讲话，表示辞职意向。 视觉中国 图

败选后执政党将迎来怎样的变化？詹德斌表示，执政党内部肯定要反省问题出在哪里。“从目前来看，实际上明摆着就是执政党与政府的关系出现问题。过去尹锡悦对执政党的干预太多，在选举过程中，韩东勋想让执政党能够体现出更多的独立性，对尹政府提出了一些要求，希望尹锡悦能够改变，但最终都没有成功。最后除了把第一夫人雪藏起来以外，其他的建议都不太成功。”

詹德斌认为，接下来执政党内部可能要去思考如何定位与尹政府的关系，“执政党是不是还要与这样一个没有人气的政府捆绑在一起？在韩东勋辞任后选择新党首的过程中，或许就能体现出这一点。到时候反省的声音可能会在执政党内部占据主流。”

詹德斌表示，如果到了一个临界点，不排除执政党内部出现倒戈的情况，“现在当选的一些执政党的议员，有的是靠自己的实力当选，不是依靠尹锡悦的招牌来当选的这些人，独立性很强。他们这次当选后任期甚至比尹锡悦更长。所以也要考虑选区的民意，就不得不跟尹锡悦政府有所切割，这一点需要长期观察。”

此次选举之后，本有望冲击下届总统大选的韩东勋黯然退场，李在明则凭借此次胜利进一步巩固在党内的领导地位，而曾被视为韩国政坛新星的改革新党候选人李俊锡在四战国会议员后，终于当选。

“对于一个年轻人来说，入主国会对他未来的总统梦想应该是一个新的起点。”詹德斌说道。