长三角知政｜浙江省委常委会接连在杭州、宁波开会研究两地工作

宁波老外滩俯瞰图。沈国峰 图

两周内，浙江省委常委会接连召开会议，专题研究“双子星”城市杭州和宁波的工作。

据《浙江日报》报道，4月11日下午，浙江省委常委会在宁波市召开会议，专题研究推动宁波高质量发展。10天前，浙江省委常委会在杭州市召开会议，专题研究推动杭州更好发展。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，两次会议除了分别听取两市工作情况，还有一项共同内容——听取关于唱好杭甬“双城记”推进成效、存在问题和建议举措的汇报。

杭州和宁波是浙江第一、第二大城市，前者系领跑数字经济的互联网之都，后者是以制造业见长的东方港城。2016年G20杭州峰会期间，习近平总书记寄望浙江“唱好杭州、宁波‘双城记’，实现错位发展、协同发展”；2020年3月，他在宁波考察时勉励宁波继续与杭州唱好“双城记”。

“坚决扛起唱好‘双城记’使命担当”

在此次省委常委会会议召开的当天上午，浙江省委书记易炼红、省长王浩围绕历史文化名城保护、高水平新型研究型大学建设、发展新质生产力等在宁波调研。

随后的省委常委会会议，进一步为宁波加快建设现代化滨海大都市、加强与杭州协同“把脉指路”。

据《浙江日报》报道，会议指出，作为实体经济“重镇”、对外开放“前沿”、国家战略“枢纽”，宁波要展勇立潮头之姿，坚决扛起唱好“双城记”使命担当，树立打造一流城市、跻身第一方阵的雄心壮志，勇当引领全省新质生产力发展排头兵、服务构建新发展格局主力军、中国式现代化先行领跑者。

具体而言，宁波要做好“三篇文章”。

做好“错位+协同”的文章：利用好杭州的平台经济和数字经济优势、宁波的制造业和港口优势，推动两地人流、物流、资金流、信息流、技术流深度融合，形成高效分工、竞合共赢态势。

做好“港+城”的文章：以宁波舟山港为核心，大力发展临港工业、高端港航服务业，吸引更多高端人才、先进产业、优质项目落户。

做好“陆+海”的文章：向海图强、逐梦深蓝，加强陆海资源要素统筹利用和高效对接，构建陆海空间良性互动、陆海经济一体化发展新格局。

会议还对宁波提出了五个“更”的要求：

更高标准厚植现代产业实力，大力发展新质生产力；更大气魄深化对外开放，全力擦亮“浙江开放看宁波”金名片；更高品质推动港城融合，全域推进高水平大美宁波建设；更实举措推动均衡发展，让城乡居民共享现代化都市圈幸福生活；更宽视野提升区域合作水平，健全都市圈同城化发展机制，加快推进甬舟（宁波舟山）一体化，携手杭州唱好“双城记”，全面提升宁波都市圈发展能级。

“双核”如何强强联合

同为副省级城市、GDP万亿之城的杭州与宁波是浙江全省发展的“双引擎”，去年分别实现GDP20059亿元、16452.8亿元，合计占全省的比重超过44%。它们的强强联合、优势互补、协同发力，不仅关乎自身能级提升，更承载着浙江打造长三角世界级城市群“金南翼”的雄心。

“杭州发展至关重要、关系全局。”4月1日的省委常委会会议要求杭州勇当“先行者中的先行者”，提升在全省、全国乃至全球发展格局中的位势，努力成为中国式现代化的城市范例，并寄予“建设世界一流的社会主义现代化国际大都市”的期望，以大手笔打造“创新活力之城”、以大开放演绎“世界名城”、以治理大变革创建“智慧宜居之城”、以大写意铸就“历史文化名城”。

会议要求杭州以“大杭州”格局和气魄更好地发挥龙头、领跑、示范、带动作用，不断提升首位度和竞争力，打造杭州都市圈，唱好杭甬“双城记”，引领浙江大湾区，服务全省发展，服务全国大局。

围绕“唱好‘双城记’”，近年来浙江省及杭州、宁波两市动作频密，成果连连。

2021年7月，省委、省政府出台《唱好杭州、宁波“双城记”五年行动计划》，提出到2025年，杭甬双城核心引领、错位协同、联动创新、竞合共赢的发展局面将全面形成，杭甬双城经济圈格局基本形成。

2022年6月召开的省第十五次党代会提出唱好杭甬“双城记”，培育国家中心城市，推动宁波舟山共建海洋中心城市，支持绍兴融杭联甬打造网络大城市。

在市级层面，杭州与宁波2020年6月签订合作框架协议，在强化战略规划对接、促进产业协同共兴、携手打造创新高地、加快开放联动发展等10个方面推进合作。2021年起，两市党政主要领导已连续3年举行唱好杭甬“双城记”市级联席会议。

在错位发展中各展其长，在协同发展中同频共振，双城在科技创新、产业发展、基础设施建设、公共服务等方面不断深度融合。以“同城”政策为例，到去年底，两市100个高频政务服务事项实现跨市无差异办理，杭甬社保卡“一卡通”应用项目达155项，市民凭卡可在两地办理人社、科技、公安、民政、医保等9个部门的政务事项。