【他山之石】种下“希望田” 踏上“得胜路”——对河北张北县德胜村乡村振兴之路的调查与思考

神韵沽源

编者案：2017年春节前夕，习近平总书记到河北张北县德胜村走访慰问，为德胜村播下了一颗乡村振兴的希望种子。从此，德胜村以希望为指引，奋发图强，披荆斩棘，走出了一条独具坝上特色的乡村振兴“得胜路”。沽源与张北山水相连、情况相近，他们的一些经验做法值得我们借鉴。

德胜村位于张家口坝上高原地区，地处张北县小二台镇，全村总面积13.5平方公里，下辖6个自然村。昔日这里自然条件恶劣，全年无霜期仅97天，且十年九旱，5500亩耕地里仅有3100亩有效灌溉面积，是一个远近闻名的贫困村，村民世代以农牧为业，缺产业少资金，过着靠天吃饭的日子。

近7年来，德胜村时刻牢记总书记的殷殷嘱托，以深耕人才培育、产业发展、乡村建设三块“希望田”为抓手，不仅推动了本地乡村建设发展提档升级，走出了一条成功的乡村振兴“得胜路”，也为各地推进乡村建设发展带来了一些有益启示和借鉴。

启示一:推进乡村振兴，要走好本地人才培育路。乡村归根到底是农民的乡村，乡村怎么建、建成什么样，还得由本地农民说了算。当前，农村实行村民自治制度，在不够发展的阶段，要想引进专业性人才难度较大，仅靠村民委员会这一法定组织，显得有些动力不足，激活各种新型社会组织和新的治理主体积极性、培育本地发展人才势在必行。德胜村正是通过引导各种理事会和告老还乡的干部、教师、工商人士、大学生等新乡贤共同谋划治理，赋予他们开展乡村自治的责任感和荣誉感，才能在短短三年内全面脱贫，继而在各个方面成为全国乡村建设的典型示范。

启示二:推进乡村振兴，要走好发展资源整合路。在项目资源下乡背景下，乡村振兴有大量自上而下的资源，国家高度重视这些资源的使用效果，严格规定专款专用、使用时限等制度要求。同时，为寻求更大发展空间，社会资本纷纷进入农业农村重点领域，如何做好各种资源整合工作，显得尤为重要。德胜村以“党支部+企业(合作社)+基地+农户”模式，通过企业引进、基地培育、土地入股、群众参与的形式，有效整合国家帮扶资金、社会闲散资金、农村土地和人力等资源，构建起“金、银、铁”多层次高质量产业发展格局，为建设产业兴、农民富、乡村美的幸福乡村打下基础。

启示三:推进乡村振兴，要走好土地利用盘活路。随着城镇化水平的进一步提升，大量农民脱离农业生产，但又担心丢失现有的土地承包权和经营权，宁可撂荒丢弃也不将土地流转;另一方面，资本经营主体却又碍于土地细碎化、村民承包期将过期、宅基地无法自由流转等原因不敢投资生产，土地资源得不到有效配置，德胜村通过整村搬迁、承包权互换、经营权流转、宅基地使用权流转、建设用地存量整理等方式，探索点状供地、混合用地，保护“三权分置”使用，调动新型经营主体长期投资的积极性，土地资源得到充分利用。

对标先进、学习借鉴，主动思考谋划，促进工作高效开展。继续滑动看下一个轻触阅读原文

神韵沽源向上滑动看下一个

原标题：《【他山之石】种下“希望田” 踏上“得胜路”——对河北张北县德胜村乡村振兴之路的调查与思考》

阅读原文