积极配合调查，湖北3人被解除留置

今天（12月5日），人民日报第11版发文披露：11月19日，因涉嫌行贿而被留置协助调查的外地商人张某，被黄石市黄石港监察委解除了留置。

湖北日报微信（ID：hubeiribao181）梳理发现，近期，“解除留置”的案例在湖北已经不止出现过一例。

11月28日，恩施州纪委监委网站“执纪审查”栏目更新，也透露了几名企业负责人被解除留置的消息。

这条更新于11月28日10点13分的通报显示：近日，恩施州纪委监委对积极配合调查的利川市和恩施市2名企业负责人依法提前解除留置措施，对积极配合调查的鹤峰县1名企业负责人依法协调有关机关变更强制措施。

同日，恩施州纪委监委网站“执纪审查”栏目10点13分更新的另一条信息披露，对积极配合调查的利川市1名企业负责人依法不采取留置措施。

湖北日报微信（ID：hubeiribao181）注意到，恩施州纪委监委的两则通报里，均交代了“积极宣传并认真落实省纪委监委《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》”的背景。

据人民日报报道，黄石港监察委解除其留置的依据，也是湖北省纪委监委11月中旬刚刚出台的《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》。

留置，是监察机关调查严重职务违法和职务犯罪的重要手段，必须依法严格掌握，慎重使用。

《中华人民共和国监察法》第二十二条对“留置”的使用有具体的规定——

被调查人涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪，监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及证据，仍有重要问题需要进一步调查，并有下列情形之一的，经监察机关依法审批，可以将其留置在特定场所：

（一）涉及案情重大、复杂的；

（二）可能逃跑、自杀的；

（三）可能串供或者伪造、隐匿、毁灭证据的；

（四）可能有其他妨碍调查行为的。

对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

湖北省出台的《关于全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》（点击阅读全文）明确要求，全省各级纪检监察机关要推动涉企政策落实、督促部门做好涉企服务工作、维护公平公正的市场环境，同时在执法办案中正确把握政策界限，规范审慎查办涉企案件，严格慎用留置措施，注意维护企业声誉。

湖北日报微信（ID：hubeiribao181）查阅得知，该措施第九条要求“严格慎用留置措施”——凡积极配合调查的，一般不对企业负责人、科研技术骨干和关键岗位人员采取留置和限制出境等措施。对于依法留置的企业涉案人员，主动交代涉嫌违法犯罪问题并愿意继续配合调查的，可依法解除留置。

上述黄石和恩施案例中的“外地商人”和“企业负责人”，均有“积极配合调查”的情节。

此外，该措施第十条对“注意维护企业声誉”做了规定，要求一般不点名道姓曝光涉案企业，不发表有损企业声誉的相关信息。 

（原题为《积极配合调查，湖北3人被解除留置》）