关税法草案二审拟明确：海关发现多征税款的应及时退还纳税人

关税法草案拟将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，并明确海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。

4月19日，全国人大常委会法制工作委员会举行记者会，发言人杨合庆介绍立法工作有关情况并回答记者提问。澎湃新闻注意到，十四届全国人大常委会第二十三次委员长会议决定，十四届全国人大常委会第九次会议于4月23日至26日在北京举行。会上，关税法草案拟提交二次审议。

2023年10月，十四届全国人大常委会第六次会议对关税法草案进行了初次审议。杨合庆介绍，草案初审后，在中国人大网公开征求社会公众意见期间，共收到52人提出的170条意见，主要意见包括：一是建议研究完善调整、发布税则的规定。二是建议细化明确进境物品、跨境电商税收相关规定。三是建议增加有关关税优惠的情形。四是建议将通关便利化改革的政策措施上升为法律。五是建议做好关税法与海关法、税收征收管理法等法律的衔接协调。

杨合庆介绍，关税法草案在现行进出口关税条例的基础上，总结海关通关便利化改革经验，进一步健全完善了关税的征收管理制度：一是明确关税征收管理可以实施货物放行与税额确定相分离的模式。二是规定纳税人、扣缴义务人可以按照规定选择海关办理申报纳税。三是将实践中允许纳税人汇总缴纳税款的做法上升为法律规定。四是将纳税人发现多缴税款时申请退税的期限由1年延长为3年，同时明确，海关发现多征税款的应当及时退还纳税人。五是适应对外贸易新业态新模式发展需要，规定关税征管应当提升电子化、智能化、标准化、便利化水平。 

杨合庆还表示，根据常委会审议意见和各方面意见，对草案作了完善性修改，主要包括：一是适应跨境电商发展要求，明确跨境电商领域的相关扣缴义务人。二是充实完善原产地制度规则的规定。三是总结海关通关便利化改革经验，将有关便利纳税人的政策规定上升为法律。四是明确进口环节海关代征税的征收管理。