【主动创稳】武都区公安局东江派出所：深耕“警网融合”，打造基层治理“新样板”

基层是社会治理的重心所在。“基层强则国家强，基层安则天下安。”近年来，为切实提高公安机关基层社会治理能力，武都区公安局东江派出所进一步转变工作理念，在深入践行新时代“枫桥经验”本土化的道路上，坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向，突出派出所“主防”职能定位，深耕“警格+网格”融合治理，形成了警力向网格延伸、要素向网格集中、服务向网格开展、问题在网格解决的社会治理新模式。

做好安全隐患联治，共筑平安“防护网”

东江派出所辖区地处陇南市区新开发区，是陇南市委市政府所在地，陇南铁路交通枢纽，重点单位和公共复杂场所多、人流量大、矛盾诉求多。辖区面积14.35平方公里，实有人口5万多人，治安形势较为复杂，而派出所民辅警仅55人。

“有限的社区警力难以支撑庞杂的基层治理事务，如果没有基层网格员的‘千里眼’和‘顺风耳’，很多安全隐患就无法发现。”东江派出所所长庞让平这样评价“警网”融合。

对此，社区民警徐玉平颇有感触。3月6日，社区网格员在对小区消防安全隐患开展巡查时发现，有高层居民私拉电线至楼下给电动车充电，不但影响小区环境，而且还存在着不小的消防安全隐患。网格员马上将情况反馈给民警徐玉平。徐玉平随即上门对该住户进行消防安全教育，“万一发生火灾，高层住户肯定损失惨重”。经过耐心教育，该住户意识到了问题的严重性，并在徐玉平的指导下进行了整改。

“警网”融合改革以来，东江派出所以创建“平安网格”为目标，明确社区民警、网格员职责任务，建立民警与网格员“日沟通、周联动、月研判”工作机制，统一安排网格勤务，共同做好人员密集场所、治安复杂区域、重点行业场所、出租房屋等安全管理、隐患排查、信息采集，及时发现不安全、不稳定苗头；建立长效监管机制，切实将安全隐患消除在萌芽。“警网”融合以来，共摸排上报安全隐患516处，整改516处，化解了一大批风险安全隐患。

做强治安防范联巡，共育平安“生力军”

“警察同志，我儿子找不见了，请你们帮帮我！”3月24日，辖区居民刘女士带着哭腔报警称，其5岁的儿子在滨江公园玩耍时不慎与家人走失。

接警后，东江派出所民警一边查看周边监控，一边将刘女士儿子的照片发到警务网格联动群、“义警联盟”群等，发动各方力量找人。不到1个小时，一名网格员在微信群内回复称，疑似找到走失男孩。民警立即赶到现场，经家属确认为走失男童。

这是“警网”融合为基层社会治理赋能增效的鲜活案例。

依托辖区206个社会网格、10个警务区，东江派出所最大限度将警力嵌入网格，积极推进民警进社区（村）“两委班子”，让民警由“下社区”转变为“在社区”、从“局外人”变为“自家人”，警务模式也从“事后处置”向“事前预防”转型。日常工作中，以村社、单位、重点部位为基本防控单元，科学规划设置每日“必到点”“必巡线”，深入网格摸排情况，做到“有疑点不放过，有问题必整改”。同时，紧盯警情高发时段和区域，动态掌握涉稳重点人员情况，对重大安全隐患、案事件苗头及时掌握、尽早介入，最大限度防风险、除隐患、堵漏洞，全力织密社会治安防范网络，全面提升社会治安防控质效。

同时，本着“警力有限、民力无穷”的工作理念，东江派出所充分挖掘、整合小区保安、保洁员、出租车司机、外卖骑手、快递员、物业人员等平安建设力量，组建了一支900余人的“义警联盟”队伍助力网格化管理，全面开展信息采集、隐患排查、巡逻防范、矛盾调解、应急救援、平安宣传等，既补充了基层网格化力量，又打通了基层警务工作的“神经末梢”，使基层社会治理更高效、更精准。

做实矛盾纠纷联调，共绘平安“同心圆”

“李警官，开宾馆的老张头跟老赵打起来了，拉都拉不住，你们赶快来！”

3月底，社区民警李元斌接到网格员何吴军的电话，称辖区居民老张跟老赵因为摄像头发生口角，继而引起肢体冲突。李元斌闻讯立即赶赴现场。原来,老张跟老赵两家是邻居，各自经营着一家宾馆。前不久，老张在自家宾馆门口安装了一个摄像头，老赵则认为老张安装的摄像头正对着自己家宾馆，“不怀好意”，双方针锋相对，互不相让。对此，李元斌与网格员互相配合，一个讲法理，一个讲人情，双方心结渐渐解开。最后，老张同意调整摄像头角度，这起纠纷得以圆满化解。

依托“警网”融合机制，东江派出所积极探索将网格员“人熟、地熟、情况熟”的本土优势与社区民警“懂法律、知政策、会调解”的专业优势相结合，按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标，推动建立多元矛盾纠纷化解机制，根据矛盾纠纷类别、危害性、紧急程度等及时分流，将网格内摸排发现的矛盾纠纷分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷三个等级，简易纠纷网格内现场调解、一般纠纷村（社区）内及时调解，复杂纠纷依托镇级综治办、司法所和相关部门联动调解，推动矛盾纠纷“一站式”高效化解，让群众“只进一扇门，化解千千结”。截止目前，“警网”融合以来，共排查矛盾纠纷216起，化解216起，化解率100%。

做优防范教育联宣，共谱平安“和谐曲”

“大爷，有人打电话说保健品代购、扫码线上领奖，您一定要提高警惕，这是电信网络诈骗！”

“灭火器要放在店铺显眼且易拿取位置，万一遇到了火灾也不要慌，迅速拨打火警电话，然后按照顺序操作灭火器……”

这一幕，是4月3日东江派出所社区民警与网格员组成法治宣防联动小组，向辖区居民、商户进行安全宣防的场景。

“警网”融合后，东江派出所着力打造全方位、全覆盖的警网融合宣传新格局，充分利用进企业、进学校、进社区等时机，以非法集资、电信诈骗、消防火灾、反邪教、禁毒等安全知识为重点，采取“线上+线下”同步推进的方式开展宣防工作：线上，通过警务网格联动群，常态化发布预防电信诈骗、法治宣传、安全防范等知识，让群众足不出户就能获取各类防范知识，提升安全防范意识；线下，联合网格员有针对性地上门对群众开展点对点、面对面的普法服务，以“铺天盖地+精准滴灌”方式打好宣防主动仗。

截止目前，社区民警与“网格员”共开展集中宣传活动68场次，发放宣传页2924余份，张贴各类宣传海报180余份，在各类工作群发送相关信息1200余条，并引导群众下载“国家反诈中心”APP三万余人次。自“警网”融合推行以来，各类警情大幅下降，辖区治安案件发案率同比下降14.8%，刑事案件发案率同比下降23.1%，盗窃案发案率同比下降32.6%，群众安全满、满意度进一步提升。

原标题：《【主动创稳】武都区公安局东江派出所：深耕“警网融合”，打造基层治理“新样板”》

阅读原文