让经济学家出任国防部长，普京何出此招？

原创 苏一&莫墨 iWeekly周末画报

当地时间12日，俄罗斯总统普京签署总统令，撤换了俄罗斯国防和安全部长。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，俄罗斯前任国防部长谢尔盖·绍伊古（Sergei Shoigu）已被“解除”国防部长职务，并被任命为俄罗斯联邦安全会议秘书和俄罗斯军事工业委员会副主席。俄国防部长职务将由现年65岁的经济学家安德烈·别洛乌索夫（Andrey Belousov）接任。此外，俄罗斯前安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫（Nikolai Patrushev）也被解职，将“调任其他工作”。

经济学家当防长

在俄罗斯，别洛乌索夫被称为“平民经济学家”，但公开资料显示，他此前从未有过军队任职经历，也没当过兵。别洛乌索夫1959年出生于莫斯科一个高级知识分子家庭，父亲是苏联经济学家雷姆·别洛乌索夫（Rem Belousov），曾参与从上世纪60年代开始苏联每次重大的经济改革，是莫斯科大学经济学教授长期从事经济研究方面的工作，还是一名出色的数学家。1978年，别洛乌索夫考上当时苏联排名前几的莫斯科大学攻读经济系，并凭借父亲的关系进入经济数学研究院实习。别洛乌索夫亲眼目睹了戈巴尔乔夫一系列激进的改革，意识到自由化的市场经济没有办法拯救苏联，就此成为了一名坚定的计划经济派，认为只有通过政府通过强有力的经济手段控制，才能稳住苏联的经济。

1992年，别洛乌索夫进入俄罗斯经济预测研究院工作，之后，随着普京上台，别洛乌索夫的经济提议开始受到重视。他曾建议将包括能源、化工、电力、交通在内的一些关系到国家命脉的行业收归在政府手中，还成功预测到2008年波及全球的经济危机，让普京对他更加信任。之后，别洛乌索夫曾先后担任俄联邦经济发展部部长、总统经济事务助理和第一副总理。俄罗斯媒体RBC表示，别洛乌索夫是说服普京相信数字经济和区块链对俄罗斯未来至关重要的官员之一。2020年，在俄总理米哈伊尔·米舒斯京（Mikhail Mishustin）感染新冠肺炎期间，别洛乌索夫曾短暂接手总理职务。

提名经济学家出任国防部长的决定还是引起了一定的争议。对此，克里姆林宫发言人佩斯科夫表示，俄罗斯正在接近上世纪80年代中期苏联的情况，当时军事和执法当局占国家支出的7.4%，因此，出于军费开支问题的考虑，需要让文职官员别洛乌索夫接任俄罗斯国防部长，需要“创新”。他补充称：“在今天的战场上，谁对创新更开放，谁就是赢家。因此，总统在目前情况下自然地决定，俄罗斯国防部应该由一名文职人员领导。”

俄罗斯军事分析专家伊戈尔·科罗特琴科（Igor Korotchenko）认为，任命别洛乌索夫为俄国防部长的提议，是非常恰当的决定。首先，他“具有丰富的实践工作经验”。科罗特琴科表示，“他以战略眼光和非传统方法完成俄罗斯联邦面临的一系列最复杂和最紧迫的任务而著称。他被提议任命为国防部长无疑也是总统对安德烈·别洛乌索夫的个人信任”。此外，别洛乌索夫“将整合所需的一切”，继续在国防部开展协调良好的团队工作——这些是为了取得特别军事行动胜利所需要做的。科罗特琴科指出，别洛乌索夫如果出任国防部长，将使得俄罗斯划拨的国防财政资源的使用效率得以提高，有关特别军事行动区的现代化型号武器和军事装备的供应问题，也将得以优化。

俄罗斯卫星通讯社分析称，“文官”出任防长在俄罗斯并非先例，这有利于改善国防部经济状况，以便更有效地列装武器军备。俄罗斯军事专家克卢波夫（Rustem Klupov）则指出，安德烈·别洛乌索夫是一位“水平相当高的经济学家”，了解经济相关问题。如果其被任命为国防部长，就意味着将制定经济性质的任务。“改善国防部的经济状况，也将有助于更有效地列装新型武器和采用研发成果。”

乌克兰经济学家阿列克谢·库希（Oleksiy Kushch）表示，关于任命别洛乌索夫为俄罗斯国防部长的提议对乌克兰来说是个“坏消息”。报道称，他猜测“一切正朝着俄罗斯军工综合体活动急升和俄罗斯军工生产增长方向发展”。库希在脸书上写道：“对我们来说这是个非常糟糕的消息，因为我们的部长职位上是推行与别洛乌索夫政策正相反的人。你们可以自行判断结果。”库希认为，别洛乌索夫在“创建俄罗斯经济增长模式、深度结构转型和适应制裁方面”发挥了作用。

普京新内阁

普京7日在克里姆林宫宣誓就职，开始其第五个总统任期。他于10日正式任命米舒斯京为新一届政府总理。普京11日签署命令，批准米舒斯京提交的新的政府架构方案。根据法律规定，米舒斯京随后将向俄国家杜马（议会下院）递交有关新政府部长人选方案，经国家杜马批准后由俄总统任命，其中国防部、联邦安全局、内务部、司法部、紧急情况部和外交部等的负责人由总统与联邦委员会协商后任命。

据俄联邦委员会（议会上院）12日晚在社交媒体上发布的消息，普京当天向俄联邦委员会提交了新一届联邦政府有关部门负责人提名名单。除了国防部长一职有调动之外，普京提名提名谢尔盖·拉夫罗夫留任外交部长、谢尔盖·纳雷什金留任对外情报局局长、亚历山大·库连科夫留任紧急情况部长、弗拉基米尔·科洛科利采夫留任内务部长、康斯坦丁·崔琴科留任司法部长、亚历山大·博尔特尼科夫留任联邦安全局局长。

据塔斯社报道，俄联邦委员会需在一周内对相关提名进行审议并向普京汇报审议结果。如无异议，普京将签署总统令对相关人员进行任命。

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