下载客户端

晋宁法院首例涉诉信访听证，“12345”举措为您开启信访法治化！

2024-05-17 19:45

来源：澎湃新闻·澎湃号·政务

2024年5月16日下午，昆明市晋宁区人民法院针对一起涉诉信访案件组织召开信访听证会，此次听证会系晋宁法院针对涉诉信访案件首次组织开展。

听证会场设在晋宁法院七楼数据中心，为确保听证工作的公平、公开、公正，经邀请由人大代表、政协委员、区委政法委、区检察院、区公安分局、区信访局、区法学会派出的法律咨询专家、律师代表，及信访人所在街道办、村委会相关人员11人担任听证员，区法院副院长张锐华主持听证。信访人黄某及其法律援助律师参加。

听证会上，信访人充分陈述了个人诉求、事实理由及相关依据，听证员就相关事项向信访人、责任单位进行提问。在充分了解该信访事项争议焦点、信访人诉求后，听证员发表听证意见并认真进行了评议，形成听证结论。

此次听证，是晋宁法院信访听证“12345”举措的实践转化，为信访人搭建平等对话、多方参与的诉求反映平台的同时，提高了信访案件办理的公开度和透明度，是自觉接受监督和主动听取各界意见的有效实践，为今后推动信访矛盾的化解积累了宝贵经验，是对推进信访工作法治化决策部署的有益尝试。

近年来，晋宁法院高度重视涉诉信访工作，以“如我在访”的理念切实创新机制、搭建平台、优化服务，聚焦全面推进涉诉信访工作法治化与促进涉诉信访矛盾实质化解，依据《信访工作条例》和最高人民法院《人民法院办理申诉信访案件听证规则》，在前期充分论证、反复修订的情况下，制定出台了《晋宁区人民法院涉诉信访听证程序工作办法（试行）》，并据此提炼梳理出涉诉信访听证工作“12345”举措。

“1”是“一会听证”

即按照工作办法规定的程序，就需要听证的涉诉信访案件制定听证方案，以依法依规、客观公正、多元参与、便民高效为原则，组织召开听证会。

“2”是“两头联通”

信访听证由人大代表、政协委员、乡贤、律师等社会人士共同参与，同时联合区委政法委、公检法司及政府机关，实现社会公众多元参与评判矛盾纠纷，从而融合民心和政策，联通情理和法理。将涉诉信访处置置于党委、人大、政府、政协及社会各界的监督之下，公开听取信访人的申诉和质疑，不回避矛盾、不遮掩事实、不闭门造车，自觉为信访处置权力“上锁”，杜绝“灯下黑”。

“3”是“三员建库”

即贯彻执行多元参与的原则，在法律专业人员、国家机关工作人员、社会行业人员三类人员中选聘听证员，进行人员建库和管理，群策群力从不同角度听取意见、拓展思路，聚力寻求息诉罢访“最优解”。

“4”是“四个到位”

即前期准备到位、法律援助到位、权利保障到位、诉求论证到位。一是听证会前七天做好听证方案的制定、完成相关筹备工作如人员邀请、通知送达、权利义务告知等，做到准备到位；二是针对未委托律师代理的信访人，通过司法局为其申请法律援助律师，做到援助到位；三是听证过程中充分保障信访人的陈述申辩权利，并做好需要的服务保障，做到保障到位；四是听证员会后论证过程中，充分听取各听证员的意见，并全程记录在案，做到论证到位。

“5”即“五日回复”

听证结束后，围绕信访人诉求，经全体听证员讨论后，按“少数服从多数”的原则形成结论，并在听证会结束后五个工作日内答复信访人及代理人。