【社论】加油站“偷油”，最多罚两千？

国家市场监督管理总局日前披露，治理加油机作弊专项行动开展一年来，全国共查办加油机作弊案件1249件，涉案金额20.02亿元。在公布的案例中，有的加油站作弊违法所得颇丰，但罚款数额很低，引发热议。如在内蒙古自治区包头市，某加油站被没收违法所得800多万元，罚款仅有2000元。

一边是作弊获利数额巨大，另一边却是行政罚款2000元，如此强烈的反差之下，很多网友对此表示不理解，但是从现行的法律法规看，这样的行政处罚已是“顶格”。

我国《计量法实施细则》规定，对“制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人，没收其计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下的罚款”。由此，对那些加油机作弊者，就算获利再多，也仅能最高处以罚款2000元。

审视那些唯利是图、目中无法的加油站，“偷油”违法所得动辄高达数十万元、数百万元。这意味着作弊行为多达成千上万次，被侵害的消费者人数众多，且有些消费者可能被长期蒙骗，其社会危害性不言而喻。而行政罚款仅有2000元，难以体现“过罚一致”的行政处罚原则。

需要指出的是，我国《行政处罚法》明确规定，“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。处以数目偏少的罚款，在现实中的确很难让受到巨大利益诱惑的不法分子悬崖勒马，也很难保护消费者的合法权益。

立法的目的，无非是剥夺行为人的违法能力、增加其违法成本，以此产生教育和震慑作用，避免他们一犯再犯，践踏法律红线。以现今的社会经济水平，对个人或者家庭而言，2000元并不是多大的数目，对获利丰厚的非法加油站，2000元更是九牛一毛。

事实上，加油机作弊案件，仅是如今计量作弊乱象的一个缩影。多年之前，媒体就曾报道海鲜市场的“七两秤”问题，最近各地更是曝光了不少“鬼秤”事件。这些市场乱象有着复杂成因，但计量法规定的处罚力度偏轻，或许也使得一些商贩有恃无恐。

规范计量立法，不仅是为了“统一度量衡”，更是为了维护国家和人民的利益。面对不法分子在计量器具上大做文章、肆意侵犯消费者权益的现象，有必要修缮计量法规，适度调整罚款幅度，加重违法成本，从而有效遏制乱象滋生。

当然，行政处罚只是治理手段之一，监管部门不妨加强“行刑衔接”，对一些违法情节恶劣、违法后果严重的案件，加大刑罚打击力度。据披露，对加油机作弊案件一年来刑事立案84起，刑事拘留200人，有力规范了成品油零售市场秩序。

目前市场监管总局已经表示，将会同司法部积极推进《计量法》修订工作，加大对利用计量器具作弊行为的处罚力度，增强法律刚性约束。期待《计量法》能够与时俱进，跟上公众预期，更好地起到维护市场公平、震慑违法犯罪的作用。